ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРАХ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Аннотация
В статье отмечается, что обязательное саморегулирование и развитие саморегулируемых организаций с обязательным членством выступают современными правовыми средствами реализации государственной политики в сферах повышенного риска, а также демонстрируют заинтересованность государства в развитии данного направления. По мнению автора, нормы законодательства, регулирующие деятельность саморегулируемых организаций и их членов, противоречат нормам конституционного, гражданского права, не создают целостную систему, способствующую формированию современной модели общественных отношений, востребованных в обществе для развития саморегулирования и саморегулируемых организаций в сферах повышенного риска причинения вреда. Формирование новой правовой модели общественных отношений для развития саморегулирования приобретает стратегический характер для того, чтобы деятельность саморегулируемых организаций в большей мере соответствовала государственной политике в сферах повышенного риска. В статье систематизируются принципы, требования государственной политики в сферах повышенного риска, реализация которых приобретает универсальный характер для защиты жизни, здоровья человека, гражданина и гарантий Российской Федерации по их обеспечению. Действующее законодательство отличается незавершенностью, противоречивостью, коллизионностью. Предлагаемая модель общественных отношений саморегулирования, в основе которой принципы, требования государственной политики в сферах повышенного риска причинения вреда, отвечают интересам социального государства, создают основу для приоритетного развития саморегулируемых организаций.
Литература
2. Викторов М.Ю., Ишин А.В., Комаров А.А. и соавт. Саморегулирование в строительной отрасли: учеб.-практ. пособие для руководителей и специалистов саморегулируемых организаций / под ред. М.Ю. Викторова, А.Н. Ларионова. М., 2012. (Сер.: Библиотека НОСТРОЙ. 2-е изд.).
3. Грачев Д.О. Саморегулируемые организации: проблемы определения правового статуса // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 122.
4. Гурьев А., Караганова М. Закон сыроват, но он закон (круглый стол «Саморегулирование в России») // Саморегулирование & Бизнес. 2010. № 1(1). Март-апрель. С. 33-34.
5. Егорова М.А. Место саморегулирования в системе социальных норм // Конкурентное право. 2013. № 2. С. 19-25.
6. Лескова Ю.Т. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М.: Статут, 2013. 384 с.
7. Тосунян Г.А. Банковское саморегулирование: монография. М.: СПЕЦ-АДРЕС, 2006. 304 с.
8. Булдаков Д.О. К вопросу о саморегулировании в сфере строительства // Юрист. 2009. № 8. С. 50-56.
9. Бутаева Е.М. Совершенствование законодательства о саморегулировании - основной путь развития строительной отрасли // Современное право. 2011. № 11. С. 95-99.
10. Ершов О.Г. Саморегулируемые организации в строительстве: вопросы страхования ответственности участника по строительным подрядам // Правовые вопросы строительства. 2010. №2. С. 7-12.
11. Замышляев Е.В. Имущественная ответственность саморегулируемых организаций в сфере строительства по обязательствам своих членов в случае причинения вреда третьим лицам // Правовые вопросы строительства. 2012. № 2. С. 16-22.
12. Иванов А.В. Саморегулирование строительной деятельности: развитие, вопросы, пути решения // Юрист. 2013. № 11. С. 18-22.
13. Романов Ю.А. Правовое положение саморегулируемых организаций в строительной сфере по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2012. 26 с.
14. Саморегулирование в строительной сфере России // Российская архитектурно-строительная энциклопедия / гл. ред. Е.В. Басин. М., 2011. Т. 14. 335 с.
15. Саморегулирование в строительной отрасли: учеб.-практ. пособие. 2-е изд. / под ред. М.Ю. Викторова, А.Н. Ларионова. М., 2012. 808 с. (Библиотека НОСТРОЙ).
16. Мхитарян Ю.И. Глобализация и особенности управления национальной экономикой в современных условиях // Век качества. 2010. № 5. С. 12-14.
17. Мхитарян Ю.И. Национальная безопасность в условиях информационного общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 8. С. 101-107.
18. Мхитарян Ю.И. Комплексный подход к обеспечению безопасности и качества в сфере ИКТ // Век качества. 2015. № 1. С. 10-14.
19. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
20. Гражданский Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
21. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
22. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
23. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ // Собрание законодательства. 2010. № 1. Ст. 5.
24. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
25. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
26. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16
27. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2;
28. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588;
29. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ // Собрание законодательства. 2010. № 1. Ст. 5.
Опубликована 2017-11-30