СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО УПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УПК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Аннотация

Необходимость исследования полномочий прокурора по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации и Кыргызской Республики вызвана поиском оптимальных вариантов их определения и реализации в уголовном судопроизводстве. Полномочия прокурора по УПК обоих государств подвергаются изменениям с учетом изменения процессуального законодательства. Различный подход законодателей Кыргызской Республики и России к определению полномочий прокурора позволяет сделать анализ их деятельности, определить необходимость внесения изменений и дополнений в законодательство. Из анализа полномочий следует, что в УПК РФ прокурор наделен полномочиями по надзору за деятельностью органов расследования, а в УПК КР - полномочиями по надзору за законностью расследования. Обосновывается мнение, что в УПК РФ прокурор должен быть наделен полномочием по надзору за законностью расследования. Предложено ввести в УПК РФ положение, регулирующее полномочия прокурора по защите имущественных прав государства и потерпевших лиц, не способных самостоятельно воспользоваться правом защиты. Отстаивается позиция о недопустимости полностью лишать прокурора прав по осуществлению процессуального руководства следствием, поскольку у следователя должна быть защита процессуальной самостоятельности, которая в конфликте между следователем и его начальником может быть обеспечена только прокурором.