ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ: ПРОБЛЕМЫ ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ
Ключевые слова:
свобода собраний, право на публичные мероприятия, региональное законодательство, субъекты РФ
Аннотация
В статье рассматривается законодательство субъектов Российской Федерации о публичных мероприятиях. Раскрываются положения Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (ред. 07.06.2017) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которые делегируют регионам России самостоятельно регулировать некоторые вопросы свободы собраний, а именно: право устанавливать допустимое расстояние между пикетирующими; вводить порядок подачи уведомления; устанавливать единые специально отведённые места для публичных мероприятий; дополнительно определять места, где запрещено проводить публичные мероприятия; устанавливать порядок проведения публичных мероприятий на памятниках истории и культуры и на объектах транспортной инфраструктуры. Подробно раскрываются общие черты регулирования субъектами РФ указанных вопросов. Приводится перечень тех мест, где проводить публичные мероприятия запрещено. Отдельно иллюстрируются особенности регулирования публичных мероприятий на региональном уровне, представлены примеры их несоответствия федеральному законодательству. Обнаружен большой пласт нормативных правых актов органов местного самоуправления, регулирующих свободу собраний, которые были изданы с превышением полномочий и которые во многом противоречат федеральному законодательству. В заключение рекомендовано, используя полученные результаты исследования, проанализировать все нормативные правовые акты субъектов РФ в области свободы собраний с целью обнаружения несоответствий федеральному законодательству и установления правовых пробелов.
Литература
1. Никитина Е. Е. Право на свободу собраний: соотношение Федерального и регионального законодательства // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 34-43.
2. Скуратов Ю. И. Свобода собраний, митингов и демонстраций: теория и практика // Советское государство и право. 1989. № 7. С. 36-42.
3. Ушаков А. В. Проблемы законодательства субъектов Российской Федерации об обеспечении условий проведения публичных мероприятий // Известия Байкальского государственного университета. 2006. № 3. C. 79-81.
4. Территория «нельзя» / Официальный сайт «ОВД-инфо». URL: https://tn.ovdinfo.org/novosib (дата обращения: 24.01.2018).
5. Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 07.06.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
6. Закон Новосибирской области от 10.12.2004 г. № 238-ОЗ «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области» (ред. от 03.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
7. Закон Калужской области от 21.12.2012 г. № 364-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Калужской области» (ред. от 19.04.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
8. Закон Московской области от 22.07.2005 г. № 197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области» (ред. от 01.11.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
9. Закон Республики Башкортостан от 19.04.2005 г. № 175-з «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (ред. от 08.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
10. Закон Кемеровской области от 12.06.2006 г. № 93-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (ред. от 08.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
11. Закон Республики Хакасия от 22.02.2007 г. № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (ред. от 03.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
12. Закон Республики Мордовия от 19.12.2012 г. № 87-З «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Республики Мордовия» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
13. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2012 г. № 93-РЗ «О проведении публичных мероприятий в Кабардино-Балкарской республике» (ред. от 17.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
14. Определение Верховного суда Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 74-ГО8-52 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
15. Постановления Администрации Пышминского городского округа от 13.05.2016 г. № 247 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Пышминского городского округа» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
16. Постановления Администрации Парабельского района Томской области от 27.06.2016 г. № 384а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования «Парабельский район» (ред. от 04.07.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
17. Приказ Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия от 30 января 2014 г. № 4-од «Об утверждении административного регламента Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия предоставления государственной услуги «рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения» (ред. от 26.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
18. Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.09.2016 г. № 234-р «Об утверждении административного регламента комитета по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий, пикетирований» (ред. от 10.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
19. Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 № 484-О-П «По жалобе граждан Лашманкина Александра Владимировича, Шадрина Дениса Петровича и Шимоволоса Сергея Михайловича на нарушение их конституционных прав положением части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
20. Распоряжение Главного управления территориальной политики Московской области от 14.08.2014 г. № 4 «Об определении единых специально отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Московской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
21. Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 г. № 3075-IV «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» (ред. от 27.09.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
22. Закон Пермского края от 10.10.2005 г. № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края» (ред. от 30.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
23. Постановление Администрации Петровского Муниципального района Саратовской области от 19.12.2011 г. № 1324 «О норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
24. Решение Алексеевского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.07.2009 г. № 51 «Об установлении нормы предельной заполняемости территории (помещения) в Алексеевском муниципальном образовании в местах проведения публичных мероприятий» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
25. Постановление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 04.08.2006 г. № 1813 «Об условиях организации массовых акций в центральной части города Вольска». Приложение № 2 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
26. Закон Красноярского края от 24.12.2015 г. № 9-4108 «Об отдельных вопросах проведения в красноярском крае собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 26.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
27. Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2011 г. № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» (ред. от 22.02.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
28. Закон Ульяновской области от 30.11.2012 г. № 189-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» (ред. от 24.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
29. Закон Удмуртской Республики от 20.12.2012 г. № 71-РЗ «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Удмуртской Республики» (ред. от 04.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
30. Закон Амурской области от 17.12.2012 г. № 126-ОЗ «О некоторых вопросах проведении публичных мероприятий на территории Амурской области» (ред. от 31.03.2015) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
31. Закон Забайкальского края от 03.12.2012 г. № 751-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 19.04.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
32. Закон Астраханской области от 27.11.2012 г. № 80/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий на территории Астраханской области» (ред. от 01.06.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
33. Областной закон Новгородской области от 10.03.2011 г. № 940-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на территории Новгородской области (ред. от 30.06.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
34. Закон Республики Башкортостан от 20.12.2012 г. № 619-з «О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан» (ред. от 05.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
35. Закон Челябинской области от 29.06.2006 г. № 40-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования проведения публичного мероприятия на территории Челябинской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
36. Закон Республики Тыва от 26.12.2012 г. № 1700 ВХ-1 «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Тыва» (ред. от 11.01.2014) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
37. Решение Самарского областного суда от 27.03.2013 года «О признании недействующей статьи 3.4 Закона Самарской области №105-ГД от 06.04.2006 (ред. от 20.12.2012) “О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области”» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
38. Постановление Главы Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 29.10.2008 г. № 10/4160 «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий» (ред. от 11.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
39. Постановление главы Волгограда от 01.06.2010 г. № 1249 «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий» (ред. от 06.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
40. Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 31.05.2011 г. № 906 «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
41. Закон города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 29.11.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
42. Постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 г. № 251-п «Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия» (ред. от 20.10.2011) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
43. Закон Республики Бурятия от 11.03.2011 г. № 1961-IV «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (ред. от 20.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
44. Закон Сахалинской области от 30.06.2011 г. № 63-ЗО «О порядке проведения в Сахалинской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (ред. от 05.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
45. Закон Чувашской Республики от 30.11.2012 г. № 77 «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 29.08.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
46. Постановление Правительства Пермского края от 22.01.2013 г. № 23-п «Об утверждении порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, расположенных на территории Пермского края» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
47. Решение Алтайского краевого суда от 26.11.2006 г. по делу № 3-43/2006 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
48. Постановление Администрации Алтайского края от 03.02.2006 г. № 34 «Об утверждении порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры Алтайского края» (ред. от 22.11.2006) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
49. Постановление Администрации Кемеровской области от 01.04.2011 г. № 134 «Об утверждения порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 29.11.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
50. Постановление Приморского края от 30.06.2009 г. № 167-па «Об утверждении порядка проведения в Приморском крае публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 18.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
51. Постановление Правительства Калинградской области от 06.05.2011 г. № 312 «О порядке проведения публичного мероприятия на территории объектов, расположенных в Калининградской области и являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 19.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
52. Постановление Администрации Тульской области от 27.05.2008 г. № 305 «О порядке проведения в Тульской области публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 05.02.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
53. Постановление Правительства Республики Тыва от 09.09.2004 г. № 774 «Об утверждении положения о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территориях памятников истории и культуры, а также объектов, имеющих историческую ценность Республики Тыва» (ред. от 07.09.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
54. Решение Совета депутатов сельского поселения Мочильское Серебряно-прудского муниципального района Московской области от 19.04.2012 г. № 167/34 «Об утверждении положения о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории сельского поседения Мочильское Московской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
2. Скуратов Ю. И. Свобода собраний, митингов и демонстраций: теория и практика // Советское государство и право. 1989. № 7. С. 36-42.
3. Ушаков А. В. Проблемы законодательства субъектов Российской Федерации об обеспечении условий проведения публичных мероприятий // Известия Байкальского государственного университета. 2006. № 3. C. 79-81.
4. Территория «нельзя» / Официальный сайт «ОВД-инфо». URL: https://tn.ovdinfo.org/novosib (дата обращения: 24.01.2018).
5. Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 07.06.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
6. Закон Новосибирской области от 10.12.2004 г. № 238-ОЗ «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области» (ред. от 03.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
7. Закон Калужской области от 21.12.2012 г. № 364-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Калужской области» (ред. от 19.04.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
8. Закон Московской области от 22.07.2005 г. № 197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области» (ред. от 01.11.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
9. Закон Республики Башкортостан от 19.04.2005 г. № 175-з «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (ред. от 08.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
10. Закон Кемеровской области от 12.06.2006 г. № 93-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (ред. от 08.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
11. Закон Республики Хакасия от 22.02.2007 г. № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (ред. от 03.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
12. Закон Республики Мордовия от 19.12.2012 г. № 87-З «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Республики Мордовия» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
13. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2012 г. № 93-РЗ «О проведении публичных мероприятий в Кабардино-Балкарской республике» (ред. от 17.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
14. Определение Верховного суда Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 74-ГО8-52 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
15. Постановления Администрации Пышминского городского округа от 13.05.2016 г. № 247 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Пышминского городского округа» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
16. Постановления Администрации Парабельского района Томской области от 27.06.2016 г. № 384а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования «Парабельский район» (ред. от 04.07.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
17. Приказ Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия от 30 января 2014 г. № 4-од «Об утверждении административного регламента Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия предоставления государственной услуги «рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения» (ред. от 26.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
18. Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.09.2016 г. № 234-р «Об утверждении административного регламента комитета по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий, пикетирований» (ред. от 10.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
19. Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 № 484-О-П «По жалобе граждан Лашманкина Александра Владимировича, Шадрина Дениса Петровича и Шимоволоса Сергея Михайловича на нарушение их конституционных прав положением части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
20. Распоряжение Главного управления территориальной политики Московской области от 14.08.2014 г. № 4 «Об определении единых специально отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Московской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
21. Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 г. № 3075-IV «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» (ред. от 27.09.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
22. Закон Пермского края от 10.10.2005 г. № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края» (ред. от 30.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
23. Постановление Администрации Петровского Муниципального района Саратовской области от 19.12.2011 г. № 1324 «О норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
24. Решение Алексеевского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 22.07.2009 г. № 51 «Об установлении нормы предельной заполняемости территории (помещения) в Алексеевском муниципальном образовании в местах проведения публичных мероприятий» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
25. Постановление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 04.08.2006 г. № 1813 «Об условиях организации массовых акций в центральной части города Вольска». Приложение № 2 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
26. Закон Красноярского края от 24.12.2015 г. № 9-4108 «Об отдельных вопросах проведения в красноярском крае собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 26.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
27. Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2011 г. № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» (ред. от 22.02.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
28. Закон Ульяновской области от 30.11.2012 г. № 189-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» (ред. от 24.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
29. Закон Удмуртской Республики от 20.12.2012 г. № 71-РЗ «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Удмуртской Республики» (ред. от 04.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
30. Закон Амурской области от 17.12.2012 г. № 126-ОЗ «О некоторых вопросах проведении публичных мероприятий на территории Амурской области» (ред. от 31.03.2015) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
31. Закон Забайкальского края от 03.12.2012 г. № 751-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 19.04.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
32. Закон Астраханской области от 27.11.2012 г. № 80/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий на территории Астраханской области» (ред. от 01.06.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
33. Областной закон Новгородской области от 10.03.2011 г. № 940-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на территории Новгородской области (ред. от 30.06.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
34. Закон Республики Башкортостан от 20.12.2012 г. № 619-з «О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан» (ред. от 05.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
35. Закон Челябинской области от 29.06.2006 г. № 40-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования проведения публичного мероприятия на территории Челябинской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
36. Закон Республики Тыва от 26.12.2012 г. № 1700 ВХ-1 «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Тыва» (ред. от 11.01.2014) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
37. Решение Самарского областного суда от 27.03.2013 года «О признании недействующей статьи 3.4 Закона Самарской области №105-ГД от 06.04.2006 (ред. от 20.12.2012) “О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области”» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
38. Постановление Главы Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 29.10.2008 г. № 10/4160 «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий» (ред. от 11.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
39. Постановление главы Волгограда от 01.06.2010 г. № 1249 «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий» (ред. от 06.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
40. Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 31.05.2011 г. № 906 «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
41. Закон города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 29.11.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
42. Постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 г. № 251-п «Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия» (ред. от 20.10.2011) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
43. Закон Республики Бурятия от 11.03.2011 г. № 1961-IV «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (ред. от 20.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
44. Закон Сахалинской области от 30.06.2011 г. № 63-ЗО «О порядке проведения в Сахалинской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (ред. от 05.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
45. Закон Чувашской Республики от 30.11.2012 г. № 77 «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (ред. от 29.08.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
46. Постановление Правительства Пермского края от 22.01.2013 г. № 23-п «Об утверждении порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, расположенных на территории Пермского края» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
47. Решение Алтайского краевого суда от 26.11.2006 г. по делу № 3-43/2006 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
48. Постановление Администрации Алтайского края от 03.02.2006 г. № 34 «Об утверждении порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры Алтайского края» (ред. от 22.11.2006) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
49. Постановление Администрации Кемеровской области от 01.04.2011 г. № 134 «Об утверждения порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 29.11.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
50. Постановление Приморского края от 30.06.2009 г. № 167-па «Об утверждении порядка проведения в Приморском крае публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 18.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
51. Постановление Правительства Калинградской области от 06.05.2011 г. № 312 «О порядке проведения публичного мероприятия на территории объектов, расположенных в Калининградской области и являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 19.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
52. Постановление Администрации Тульской области от 27.05.2008 г. № 305 «О порядке проведения в Тульской области публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры» (ред. от 05.02.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
53. Постановление Правительства Республики Тыва от 09.09.2004 г. № 774 «Об утверждении положения о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территориях памятников истории и культуры, а также объектов, имеющих историческую ценность Республики Тыва» (ред. от 07.09.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
54. Решение Совета депутатов сельского поселения Мочильское Серебряно-прудского муниципального района Московской области от 19.04.2012 г. № 167/34 «Об утверждении положения о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории сельского поседения Мочильское Московской области» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2018).
Поступила в редакцию
2018-05-11
Опубликована 2018-07-25
Опубликована 2018-07-25