ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА: ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА

Гульфия Гафиятовна Камалова

Гульфия Гафиятовна Камалова
- ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

Ключевые слова: информационное право, правовой режим информации, информация ограниченного доступа, тайна, конфиденциальность, термин, понятие

Аннотация

Рассматривается совокупность норм законодательства Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере охраны конфиденциальности информации ограниченного доступа. Ограничение доступа представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на исключение возможности доступа к сведениям. Одной из важнейших проблем правовой охраны информации ограниченного доступа является то, что в действующем российском законодательстве и исследованиях специалистов отсутствует единство в понимании феномена информации ограниченного доступа. Положение усугубляется отсутствием единообразия в содержательной трактовке и использовании взаимосвязанных понятий «тайна», «секрет», «конфиденциальная информация» и других. Информация ограниченного доступа может интерпретироваться либо как специальный правовой режим информации, либо как сведения, обладающие свойством конфиденциальности или секретности. В целях конкретизации системы используемых в информационном законодательстве понятий автор проводит этимологический анализ приведенных понятий, а также последовательный содержательный анализ особенностей их использования в текстах нормативно-правовых актов. Автором изучены позиции специалистов по исследуемому вопросу. Результатом анализа явилось выделение пробелов и коллизий национального информационного законодательства в аспекте используемой системы понятий и терминов при охране информации ограниченного доступа. Предлагается авторский подход к системе рассматриваемых понятий.

Литература

1. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: в 4 т. / пер. с нем. и доп. О.Н. Трубачева. М.: Прогресс, 1987. Т. 4. 864 с.
2. Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 280 c.
3. Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна: теория и практика реализации: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2009. 56 c.
4. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1998. 232 с.
5. Дворников А.А. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. 23 c.
6. Мартышин М.Ю. Государственная тайна как объект конституционно-правового регулирования: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2009. 25 c.
7. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: в 4 т. / пер. с нем. и доп. О.Н. Трубачева. М.: Прогресс, 1987. Т. 3. 832 с.
8. Корсун Р.В. Правовой институт государственной тайны и его отражение в законодательстве государств, входящих в СНГ: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2007. 28 c.
9. Словарь иностранных слов: актуальная лексика, толкования, этимология / под ред. Н.С. Арапова, Р.С. Кимягарова и др. М., 1999. 335 c.
10. Волчинская Е. К. Нотариальная тайна и режимы конфиденциальности // Нотариальный вестникь. 2013. № 4. С. 27-39.
11. Крутикова Д.И. Правовой режим информации ограниченного доступа в банковской деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. 159 c.
12. Абаев Ф.А. Правовое регулирование отношений по защите персональных данных работника в трудовом праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 26 c.
13. Толковый словарь русского языка / под ред. Т. Ф. Ефремовой. URL: http://www.slovopedia.com/ 15/208/1574892. html (дата обращения: 15.08. 2013).
14. Авдеева М.В., Пиджаков А.Ю. «Тайна» как правовое понятие // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 4 (30). С. 137-143.
15. Губаева Т.В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. М.: Норма, 2004. 160 c.
16. Сериков В.Н. О тайнах государственных и негосударственных // Право и безопасность. 2011. № 3-4. С. 122-126.
17. Терещенко Л.К. Правовой режим информации: дис. …докт. юрид. наук. М., 2011. 415 c.
18. Братановский С.Н. Сущность и виды специальных правовых режимов информации // Гражданин и право. 2012. № 9. С. 3-17.
19. Соколова О.С. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации в системе специальных административно-правовых режимов // Современное право. 2005. № 8. С. 40-45.
20. Лиманская А.П. Специальные правовые режимы: общетеоретический анализ: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Саратов, 2015. 30 c.
21. Бачило И.Л. Информационное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 437 c.
22. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
23. Закон Украины от 21.01.94 № 3856-XII «Про державну таємницю» (ред. от 02.07.2015) // Верховна Рада Украiни. Офiцiйний веб-портал. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3855-12 (дата обращения: 15.01.2016).
24. См. напр.: Постановление Совета Министров СССР от 16.08.1990 № 835 «О мерах по демонополизации народного хозяйства» // Собрание постановлений СССР. 1990. № 24. Ст. 114.
25. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. № 33. Ст. 3349.
26. Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 143.
27. Федеральный закон от 3.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 10.04.1995. № 15. Ст. 1269.
28. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 13.03.2006. № 11. Ст. 1146.
29. Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.
30. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. Ст. 3534.
31. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
32. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1.
33. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.03.2007. № 10. Ст. 1152.
34. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (в ред. от 24.11.2014) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.