ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РОССИИ (НА МАТЕРИАЛАХ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Ключевые слова:
местное самоуправление, разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией, субъектами РФ и муниципалитетами, съезд Советов, ВЦИК, исполком, крестком
Аннотация
В статье приведен аналитический обзор правовых источников СССР, РСФСР, УАО, относящихся к 1921-1931 гг., по становлению и формированию местных органов власти. Они дают вполне достоверное систематическое представление о формировании политической и общественной деятельности Советов на местах. На основе анализа нормативных актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, монографических работ учёных-юристов и обобщения практики представительных и исполнительных органов местного самоуправления выявлены теоретические и практические проблемы организации местного самоуправления в Удмуртии, решение которых имеет важное значение для совершенствования деятельности органов местного самоуправления как в исследуемом регионе, так и в других регионах России.
Литература
1. Смольяков В.Г. Вопросы государственного строительства в решениях IX Всероссийского съезда Советов. М., 1962.
2. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 114.
3. Войтович В.Ю. Указ. соч. С. 115.
4. Съезды Советов… М., 1959. Т. 1. С. 115.
5. Войтович В.Ю. Развитие национальной государственности удмуртского народа. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Академия управления МВД РФ. М., 2004. С. 23.
6. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 116-117.
7. Ф.Р.-195. ОП. 1. Д. 1. № 127.
8. Очерки истории Удмуртской АССР. Ижевск, 1962. Т. 2. С. 124.
9. Советское государство и право в период строительства социализма. С. 236.
10. Резолюция октябрьского Пленума ЦК РКП (б) 1924 г. «Об очередных задачах работы в деревне» // КПСС в резолюциях и решениях… Ч. II. С. 102; Об осуществлении политики оживления Советов в нашей стране подробнее см. :Леняшкин А.И. Советы - власть трудящихся. М., 1966. С.278-318; Советское государство и право в период строительства социализма. С. 236-238.
11. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртии, 2003. С. 117.
12. Отчет областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ВАО за 1924-1925 год. Ижевск, 1926.С. 15.
13. Положение о волостных съездах Советов и волостных исполнительных комитетах // СУ РСФСР. 1924. № 82. Ст.827; Положение о сельских Советах // СУ РСФСР. 1924.Ст. 287.
14. СУ РСФСР. 1927. № 44. Ст. 284, 294.
15. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 119.
16. Совещание по вопросам советского строительства при Президиуме ЦИК СССР. М.;Л., 1925. С. 3-4.
17. СУ РСФСР. 1925. № 91. Ст. 661.
18. Войтович В.Ю. Государственное строительство в Удмуртии: основные вехи. Ижевск: Удмуртия, 2006. С. 122.
19. ЦГАУР. Ф. Р-195. ОП. 1. Д. 711; Очерки истории Удмуртской АССР. С. 138-139.
20. Калинин М.И. Избранные произведения. М.,1962. Т. 3. С. 75.
21. СУ РСФСР. 1927. № 39. Ст. 250.
22. ЦГАУР. Ф. Р-195. Оп. 1. Д. 347. Л. 96.
23. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 122.
24. СЗ СССР. 1930. № 7. Ст. 85.
25. СЗ СССР. № 16. Ст. 172.
26. СЗ СССР. № 42. Ст. 433, 434.
27. СЗ СССР. Ст. 436.
28. Съезды Советов Союза ССР в постановлениях и резолюциях. М., 1939. С. 182.
29. СУ РСФСР. 1931. № 11. Ст. 143.
30. СУ РСФСР. Ст. 142.
31. ЦГАУР. Ф. Р.-195. Оп. 1. Д. 614. Л. 168.
32. Отчет областного исполнительного комитета УАО за период от X съезда Советов по 1 сентября 1931 г. Ижевск, 1931. С. 2.
33. ЦГАУР. Ф. Р-195. Оп. 1. Д. 614. Л. 169.
34. УГУАР. Ф. Р-195. Оп.1. Д. 614. Л.169.
2. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 114.
3. Войтович В.Ю. Указ. соч. С. 115.
4. Съезды Советов… М., 1959. Т. 1. С. 115.
5. Войтович В.Ю. Развитие национальной государственности удмуртского народа. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Академия управления МВД РФ. М., 2004. С. 23.
6. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 116-117.
7. Ф.Р.-195. ОП. 1. Д. 1. № 127.
8. Очерки истории Удмуртской АССР. Ижевск, 1962. Т. 2. С. 124.
9. Советское государство и право в период строительства социализма. С. 236.
10. Резолюция октябрьского Пленума ЦК РКП (б) 1924 г. «Об очередных задачах работы в деревне» // КПСС в резолюциях и решениях… Ч. II. С. 102; Об осуществлении политики оживления Советов в нашей стране подробнее см. :Леняшкин А.И. Советы - власть трудящихся. М., 1966. С.278-318; Советское государство и право в период строительства социализма. С. 236-238.
11. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртии, 2003. С. 117.
12. Отчет областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ВАО за 1924-1925 год. Ижевск, 1926.С. 15.
13. Положение о волостных съездах Советов и волостных исполнительных комитетах // СУ РСФСР. 1924. № 82. Ст.827; Положение о сельских Советах // СУ РСФСР. 1924.Ст. 287.
14. СУ РСФСР. 1927. № 44. Ст. 284, 294.
15. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 119.
16. Совещание по вопросам советского строительства при Президиуме ЦИК СССР. М.;Л., 1925. С. 3-4.
17. СУ РСФСР. 1925. № 91. Ст. 661.
18. Войтович В.Ю. Государственное строительство в Удмуртии: основные вехи. Ижевск: Удмуртия, 2006. С. 122.
19. ЦГАУР. Ф. Р-195. ОП. 1. Д. 711; Очерки истории Удмуртской АССР. С. 138-139.
20. Калинин М.И. Избранные произведения. М.,1962. Т. 3. С. 75.
21. СУ РСФСР. 1927. № 39. Ст. 250.
22. ЦГАУР. Ф. Р-195. Оп. 1. Д. 347. Л. 96.
23. Войтович В.Ю. Государственность Удмуртии. История и современность. Ижевск: Удмуртия, 2003. С. 122.
24. СЗ СССР. 1930. № 7. Ст. 85.
25. СЗ СССР. № 16. Ст. 172.
26. СЗ СССР. № 42. Ст. 433, 434.
27. СЗ СССР. Ст. 436.
28. Съезды Советов Союза ССР в постановлениях и резолюциях. М., 1939. С. 182.
29. СУ РСФСР. 1931. № 11. Ст. 143.
30. СУ РСФСР. Ст. 142.
31. ЦГАУР. Ф. Р.-195. Оп. 1. Д. 614. Л. 168.
32. Отчет областного исполнительного комитета УАО за период от X съезда Советов по 1 сентября 1931 г. Ижевск, 1931. С. 2.
33. ЦГАУР. Ф. Р-195. Оп. 1. Д. 614. Л. 169.
34. УГУАР. Ф. Р-195. Оп.1. Д. 614. Л.169.
Поступила в редакцию
2015-12-22
Опубликована 2016-03-25
Опубликована 2016-03-25