ВЛИЯНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ

Аннотация

Рассмотрена структура и динамика распределения земель по категориям, земель сельхозназначения по видам собственности и по видам угодий за период с 2003 по 2013 г. В наибольшей степени снизилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящаяся в собственности граждан (на 60,7 тыс. га, или 5%). Перераспределение происходит в пользу юридических лиц, государственной и муниципальной собственности. Структурные изменения организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций в наибольшей степени проявились в резком увеличении доли обществ с ограниченной ответственностью (в 6 раз), а количество кооперативов снизилось (в 3 раза). Данные тенденции согласуются с перераспределением собственников на землю. Затруднения, возникающие у частных лиц в коллективных хозяйствах в системе выделения земельных долей, привели к резкому скачку появления обществ с ограниченной ответственностью, соответственно, уменьшился размер земельных площадей в собственности граждан, которые становятся собственностью юридических лиц. При этом уменьшается ответственность конкретного гражданина за результаты управления землей, происходит делегирование процессов управления земельными отношениями управленческим структурам организаций. В качестве одного из направлений повышения эффективности нормативного регулирования земельных отношений авторы предлагают особое внимание уделить вопросам возмещения вреда, причиненного земельными правонарушениями.