СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И ПРИМЕНЕНИИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И ИХ ПРОДУКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДАНИИ
Ключевые слова:
сравнительно-правовая методология, сравнительно-правовой метод, компаративистика, экологическое право Российской Федерации, экологическое право Дании, экологическое право Европейского Союза, Organization of Economic Cooperation and Development (OECD), ОАО «Роснано», правовое обеспечение экологической безопасности, нанотехнологии, нанопродукты
Аннотация
Раскрываются роль и значение сравнительно-правовой методологии при исследовании отношений в области правового обеспечения экологической безопасности при разработке и применении нанотехнологий и их продуктов в Российской Федерации и Дании. Исследуются положения национального законодательства РФ и Дании, регулирующего различные аспекты экологической безопасности в области разработки и применении нановеществ. Анализируются нормативно-правовые акты Организации экономического сотрудничества и развития, законодательные акты Европейского Союза, закрепляющие требования к производству и применению нанотехнологий и их продуктов, а также влияние названных правовых документов на законодательство Дании. Уделяется внимание путям дальнейшего совершенствования законодательства РФ в области экологической безопасности нанотехнологий и их продуктов.
Литература
1. Программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, разработанная в рамках президентской инициативы «Стратегия развития наноиндустрии», утвержденной Указом Президента Российской Федерации 24 апреля 2007 г. № Пр-688: Материалы Федерального интернет-портала «Нанотехнологии и наноматериалы. URL:http://www.portalnano.ru/read/documents/met/mon-sm-538_16_16072010/program_2015 (дата обращения: 12.05.15 г.).
2. Белокрылова Е.А. Проблемы правового обеспечения экологической безопасности нанотехнологий: опыт России и Европейского союза // Экологическое право. 2013. № 2. С. 24.
3. См. подробнее: Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 2. М.: Норма, 2005. С.77, 104; Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. М.: Норма, 2004. С. 130, 211.
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2007 г. № 54 «О надзоре за продукцией, полученной с использованием нанотехнологий и содержащей наноматериалы».
5. Белокрылова Е.А. О некоторых правовых проблемах обеспечения экологической безопасности нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации // Вестн. Удм. ун-та. 2012. Вып. 4. URL: http://vestnik.udsu.ru/ 2012/2012-024/vuu_12_024_14.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
6. Федеральный портал «Нанотехнологии и наноматериалы». URL: http://www.portalnano.ru/read/documents/ government (дата обращения: 12.05.15 г.).
7. СЗ РФ. 03.06.2013. № 22. Ст. 2810.
8. СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8042.
9. Документ опубликован не был.
10. См. подробнее: Andersen M. and Rasmussen B. Nanotechnology development in Denmark - environmental opportunities and risk. Risø National Laboratory. Roskilde. Denmark, 2006. May. С.36, 66.
11. См. подробнее: Официальный текст Кодекса действий за ответственные исследования в области нанотехнологий 2008/345/EC (Code of Conduct for responsible research in nanosciences and nanotechnologies). URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32008H0345&rid=1 (дата обращения: 12.05.15 г.).
12. См. подробнее: материалы официального сайта Европейского химического Агентства (The European Chemicals Agency). URL:http://echa.europa.eu/regulations;jsessionid=0CFFC8FEBEE469357110DD3DCF4BA040.live2 (дата обращения: 12.05.15 г.).
13. Официальный текст Рекомендации по тестированию и оценке производимых наноматериалов от 19 сентября 2013 г. (Recommendation of the Councilon the Safety Testing and Assessment of Manufactured Nanomaterials). URL: http://acts.oecd.org/Instruments/ShowInstrumentView.aspx?InstrumentID=298&InstrumentPID=314&Lang=en&Book=False (дата обращения: 12.05.15 г.).
14. См. подробнее: Официальный текст Руководства для планирования общественного участия и информационно-просветительской деятельности в области нанотехнологий (Planning Guide for Public Engagement and Outreachin Nanotechnology). URL: http://www.oecd.org/sti/biotech/49961768.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
15. Официальный текст Технологической программы нанонауки и нанотехнологий (Technology Foresighton Danish Nanoscience and Nanotechnology). URL: http://ufm.dk/en/publications/2004/files-2004/technology-foresight-danish-nanoscience-nanotechnology.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
16. Официальный текст Закона о химических веществах и продуктах (Bekendtgørelse af lov om kemiske stoffer og produkter) № 1755. URL: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=132161#Bil1 (дата обращения: 12.05.15 г.).
17. Официальный текст Списка неподходящих веществ (List of Undesirable Substances). URL: http://www2.mst.dk/ udgiv/publications/2011/05/978-87-92708-95-3.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
18. Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды Дании (Environmental Protection Agency). URL: http://eng.mst.dk/topics/chemicals/assessment-of-chemicals/lous-surveys-and-strategies/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
19. См. подробнее: материалы Официального сайта сайт Агентства охраны окружающей среды (Environmental Protection Agency). URL: http://eng.mst.dk/topics/chemicals/the-chemical-inspection-service/the-work-of-the-chemical-inspection-service/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
20. См. подробнее: Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды (Environmental Protection Agency). URL: http://www2.mst.dk/Udgiv/publications/2013/03/978-87-92903-51-8.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
21. Белокрылова Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности: учеб. пособие. Ростов н /Д: Феникс, 2014. С.103.
22. Российская газета. 2002. 31 дек.
23. Официальный сайт проекта «Российская национальная нанотехнологическая сеть». URL: http://www.rusnanonet.ru/ nns/rubricator/?type=712#place (дата обращения: 12.05.15 г.).
24. См. подробнее: материалы официального сайта Президента РФ. URL: http://state.kremlin.ru/commission/ 20/news/15690 (дата обращения: 12.05.15 г.).
25. См. подробнее: материалы официального сайта Правительства РФ. URL: www.government.ru (дата обращения: 12.05.15 г.).
26. См. подробнее: материалы официального сайта ОАО «Роснано». URL: www.rusnano.com (дата обращения: 12.05.15 г.).
27. См. подробнее: материалы официального сайта Федерального агентства по науке и инновациям (Роснаука). URL: http://www.fasi.gov.ru/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
28. См. подробнее: материалы официального сайта Отделения нанотехнологий и информационных технологий. URL: http://oivta.isa.ru/rus/fund/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
2. Белокрылова Е.А. Проблемы правового обеспечения экологической безопасности нанотехнологий: опыт России и Европейского союза // Экологическое право. 2013. № 2. С. 24.
3. См. подробнее: Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 2. М.: Норма, 2005. С.77, 104; Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. М.: Норма, 2004. С. 130, 211.
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2007 г. № 54 «О надзоре за продукцией, полученной с использованием нанотехнологий и содержащей наноматериалы».
5. Белокрылова Е.А. О некоторых правовых проблемах обеспечения экологической безопасности нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации // Вестн. Удм. ун-та. 2012. Вып. 4. URL: http://vestnik.udsu.ru/ 2012/2012-024/vuu_12_024_14.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
6. Федеральный портал «Нанотехнологии и наноматериалы». URL: http://www.portalnano.ru/read/documents/ government (дата обращения: 12.05.15 г.).
7. СЗ РФ. 03.06.2013. № 22. Ст. 2810.
8. СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8042.
9. Документ опубликован не был.
10. См. подробнее: Andersen M. and Rasmussen B. Nanotechnology development in Denmark - environmental opportunities and risk. Risø National Laboratory. Roskilde. Denmark, 2006. May. С.36, 66.
11. См. подробнее: Официальный текст Кодекса действий за ответственные исследования в области нанотехнологий 2008/345/EC (Code of Conduct for responsible research in nanosciences and nanotechnologies). URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32008H0345&rid=1 (дата обращения: 12.05.15 г.).
12. См. подробнее: материалы официального сайта Европейского химического Агентства (The European Chemicals Agency). URL:http://echa.europa.eu/regulations;jsessionid=0CFFC8FEBEE469357110DD3DCF4BA040.live2 (дата обращения: 12.05.15 г.).
13. Официальный текст Рекомендации по тестированию и оценке производимых наноматериалов от 19 сентября 2013 г. (Recommendation of the Councilon the Safety Testing and Assessment of Manufactured Nanomaterials). URL: http://acts.oecd.org/Instruments/ShowInstrumentView.aspx?InstrumentID=298&InstrumentPID=314&Lang=en&Book=False (дата обращения: 12.05.15 г.).
14. См. подробнее: Официальный текст Руководства для планирования общественного участия и информационно-просветительской деятельности в области нанотехнологий (Planning Guide for Public Engagement and Outreachin Nanotechnology). URL: http://www.oecd.org/sti/biotech/49961768.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
15. Официальный текст Технологической программы нанонауки и нанотехнологий (Technology Foresighton Danish Nanoscience and Nanotechnology). URL: http://ufm.dk/en/publications/2004/files-2004/technology-foresight-danish-nanoscience-nanotechnology.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
16. Официальный текст Закона о химических веществах и продуктах (Bekendtgørelse af lov om kemiske stoffer og produkter) № 1755. URL: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=132161#Bil1 (дата обращения: 12.05.15 г.).
17. Официальный текст Списка неподходящих веществ (List of Undesirable Substances). URL: http://www2.mst.dk/ udgiv/publications/2011/05/978-87-92708-95-3.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
18. Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды Дании (Environmental Protection Agency). URL: http://eng.mst.dk/topics/chemicals/assessment-of-chemicals/lous-surveys-and-strategies/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
19. См. подробнее: материалы Официального сайта сайт Агентства охраны окружающей среды (Environmental Protection Agency). URL: http://eng.mst.dk/topics/chemicals/the-chemical-inspection-service/the-work-of-the-chemical-inspection-service/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
20. См. подробнее: Официальный сайт Агентства охраны окружающей среды (Environmental Protection Agency). URL: http://www2.mst.dk/Udgiv/publications/2013/03/978-87-92903-51-8.pdf (дата обращения: 12.05.15 г.).
21. Белокрылова Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности: учеб. пособие. Ростов н /Д: Феникс, 2014. С.103.
22. Российская газета. 2002. 31 дек.
23. Официальный сайт проекта «Российская национальная нанотехнологическая сеть». URL: http://www.rusnanonet.ru/ nns/rubricator/?type=712#place (дата обращения: 12.05.15 г.).
24. См. подробнее: материалы официального сайта Президента РФ. URL: http://state.kremlin.ru/commission/ 20/news/15690 (дата обращения: 12.05.15 г.).
25. См. подробнее: материалы официального сайта Правительства РФ. URL: www.government.ru (дата обращения: 12.05.15 г.).
26. См. подробнее: материалы официального сайта ОАО «Роснано». URL: www.rusnano.com (дата обращения: 12.05.15 г.).
27. См. подробнее: материалы официального сайта Федерального агентства по науке и инновациям (Роснаука). URL: http://www.fasi.gov.ru/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
28. См. подробнее: материалы официального сайта Отделения нанотехнологий и информационных технологий. URL: http://oivta.isa.ru/rus/fund/ (дата обращения: 12.05.15 г.).
Поступила в редакцию
2015-01-12
Опубликована 2015-05-25
Опубликована 2015-05-25