О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СОКРАЩЕНИЯ РАЗМЕРА САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Павел Вадимович Мунтяну

Павел Вадимович Мунтяну
- ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

Ключевые слова: санитарно-защитная зона, проектирование, реконструкция, техническое перевооружение, эксплуатация, наилучшие доступные технологии, льготы

Аннотация

В статье анализируются некоторые положения санитарного и иного законодательства в части регулирования вопросов установления и сокращения размера санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Определяется значимость правильно рассчитанного размера санитарно-защитной зоны для здоровья людей, окружающей среды и промышленного предприятия. Выделяются случаи возникновения обязанности по установлению санитарно-защитной зоны. Каждый из случаев установления санитарно-защитной зоны имеет свои особенности и поэтому рассматривается отдельно. Исследуются причины установления санитарно-защитной зоны для действующего, эксплуатируемого предприятия. Способы сокращения размера санитарно-защитной зоны условно подразделяются на традиционные и новые. Рассматривается возможность применения наилучших доступных технологий как потенциально перспективного механизма сокращения размера санитарно-защитной зоны, исследуются меры стимулирующего воздействия при их внедрении. Аргументируется вывод о необходимости расширения перечня областей применения наилучших доступных технологий и подготовки соответствующих информационно-технических справочников.

Литература

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
2. Золотова О.А. Правовой режим земель охранных зон: дис. …канд. юрид. наук. М., 2013. 207 с.
3. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74 (в ред. от 25.04.2014 г.) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» // Российская газета. 2008. 9февр.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 (в ред. от 21.04.2018 г.) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 744.
5. Письмо Минстроя России от 29.11.2018 г. № 52225-ОГ/08 «По вопросам проведения государственной экспертизы» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 г. № 222 (в ред. от 21.12.2018 г.) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 11. Ст. 1636.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. ст. 3340.
9. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (ч. II). Ст. 4344.
10. Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (ч. II). ст. 5135.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
12. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.04.2015 по делу N 33-5124/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 29.07.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. ст. 133.
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 2674-р (в ред. от 24.05.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. III). Ст. 399.
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 г. № 1299-р (в ред. от 07.04.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2017. № 27. Ст. 4063.
16. Манкулова Ж.А. Меры поддержки при внедрении наилучших доступных технологий // СПС «КонсультантПлюс».
17. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
18. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (ч. I). Ст. 4220.
19. Федерального закона от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (в ред. от 27.06.2018 г.) // Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, № 1 (часть 1), ст. 41.