НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Юрий Валерьевич Шилов

Юрий Валерьевич Шилов
- ФКОУ ВО «Пермский институт ФСИН России»

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, реализация уголовно-исполнительной политики, исправительные учреждения

Аннотация

Статья посвящена изучению основ построения новой уголовно-исполнительной политики государства через призму формирования системы приоритетных целей для дальнейшего функционирования и организационно-правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы. Рассматриваются различные теоретико-прикладные аспекты обеспечения эффективности построения и организации уголовно-исполнительной системы, а равно формирования ее целевой компоненты применительно к анализу деятельности всех аналогичных социальных систем управления. Отдельное внимание уделено проблемам (дефектам) целеполагания в системах управления и возможным путям их преодоления, анализу общественных потребностей и необходимости их удовлетворения через стабильную работу органов управления, использованию возможностей биологического управления для выполнения специальных профессиональных задач и функций. В качестве вывода отмечена необходимость повышения эффективности управления уголовно-исполнительной системой посредством грамотного и эффективного целеполагания, начиная с самого высокого управленческого уровня и заканчивая выстраиванием приоритетов в деятельности низового звена системы.

Литература

1. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25, ч. I. С. 425.
2. Мухин В.И. Основы теории управления: учебник. М., 2002. С. 15.
3. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / пер. с англ. М., 1995.
4. Мильнер Б.З. Тория организации. М., 1998.
5. Янг С. Системное управление организацией / пер с англ. М., 1972.
6. Аккоф Р. Искусство решения проблем. М., 1982.
7. Шундиков К.В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект): автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 11.
8. Фадеева Е.С. Целеполагание в правовом мониторинге мировой юстиции // Мировой судья. 2018. № 6. С. 7.
9. Орлов В.Н., Экимов А.И. Цель в норме советского права // Правоведение. 1968. № 5. С. 23.
10. Попов А.П. Целеполагание в современном отечественном уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. докт. юрид. наук. Н. Новгород, 2006. С. 19.
11. Толстик В.А., Азархин А.В. Некоторые теоретико-методологические проблемы целеполагания в законодательстве // Вестник Саратовской гос. академии права. 2010. № 6 (76). С. 73.
12. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.
13. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст.1316.
14. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
15. Приказ ФСИН России № 469 от 06.07.2006 «Об объявлении Дня кинологической службы уголовно-исполнительной системы» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 4.
16. Постановление Правительства РФ от 25.08.2017 № 996 (ред. от 21.12.2018) «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 36. Ст. 5421.
17. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 «Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы “Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)”» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 16 (ч. II). Ст. 2374.