ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

  • Ирина Юрьевна Чазова
    • ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»
  • Магамед Вахаевич Исраилов
    • ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Ключевые слова: эффективность управления, органы государственной власти, методика оценки эффективности, государственный гражданский служащий, субъект Российской Федерации

Аннотация

Проблема повышения эффективности деятельности государственного управления является ключевым моментом, опровергающим или поддерживающим применяемые методы и формы власти, но только в рамках критериев эффективности. Определяющим фактором по этому вопросу должна выступать прежде всего социально-экономическая эффективность, то есть повсеместный учет общественных интересов граждан России. С учетом анализа тематических источников по оценке эффективности системы государственного управления можно сделать вывод о том, что данная категория содержит в себе совокупность различных результатов управленческой деятельности как в государственной, так и в общественной сфере. Эффективность деятельности органов государственной власти должна учитывать количественные статистические показатели, но особое внимание должно быть уделено качественным показателям, оценку которым должно дать население субъекта РФ. Целью оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих, руководителей органов исполнительной власти является внедрение оптимальной и справедливой системы оплаты труда как на региональном, так и на федеральном уровне. Рассмотрен зарубежный опыт модели самооценки органов государственной власти по CAF, которая базируется на выборе 9 критериев, соответствующих основным направлениям, которые принимаются во внимание при анализе органов государственной власти. Показаны примеры оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в Иркутской и Курганской областях. Рассмотрена и проанализирована действующая и разработанная мера оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц на примере Удмуртской Республики.

Литература

1. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». URL: www.pravo.gov.ru.
3. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». URL: www.pravo.gov.ru
4. Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. № 915 «Об утверждении мер расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
6. Указ Главы Удмуртской Республики от 30 декабря 2016 г. № 276 «О ключевых показателях эффективности деятельности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики». URL: http://www.udmurt.ru, 11.01.2017.
7. Постановление Губернатора Костромской области от 13.12.2018 г. № 265 «Об утверждении методики оценки эффективности и результативности деятельности кадровых служб исполнительных органов государственной власти Костромской области».
8. Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2014 г. № 698-пп «Об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области». URL: https://irkobl.ru/
9. Войтович В.Ю. Анализ концептуального подхода к определению эффективности государственного и муниципального управления // Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика: материалы VII Междунар. очной науч.-практ. конф., 19 апреля 2018. Ижевск: Изд. центр «Удмуртский университет», 2018. С. 54-61.
10. Чазова И.Ю. Эффективность государственного управления в сфере инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике. Наука Удмуртии // 2017. № 3 (81). Изд-во: Ижевск, ИПЦ «Малолитражка». С. 267-274.
11. Эффективность государственного и муниципального управления: учеб. пособие / И. Ю. Чазова, В. Ю. Войтович, И. А. Мухина [и др.], М-во науки и высш. образования России, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ин-т экономики и упр., Каф. гос. и муницип. упр. Ижевск: Удмуртский университет, 2019. 99 с.
12. European Institute of Public Administration, Common Assessment Framework. URL: http://archive.eipa.eu/ en/topic/show/&tid=191.
13. Социологическое исследование по теме «Изучение социально-политической ситуации в городских округах и муниципальных районах Удмуртской Республики». URL:http://www.udmurt.ru/.
Поступила в редакцию 2019-11-12
Опубликована 2019-11-25
Раздел
Экономика
Страницы
776-785