ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УДМУРТИИ

Алёна Анатольевна Иванова

doi:10.35634/2412-9593-2019-29-6-830-835

Алёна Анатольевна Иванова
- ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2019-29-6-830-835

Ключевые слова: местное самоуправление, территориальная организация местного самоуправления, реорганизация муниципальных образований, Удмуртская Республика

Аннотация

В статье рассматриваются актуальные вопросы реформирования территориальной организации местного самоуправления для повышения качества решения вопросов местного значения, закрепленных федеральным законом за определёнными видами муниципальных образований. В юридической литературе на данный момент обобщается правоприменительная практика по данному вопросу, которая свидетельствует о наличии ряда проблем, требующих разрешения. К ним относится несоответствие предметов ведения и полномочий и территорий, обеспечивающих их исполнение. Некоторые спорные аспекты рассмотрены в данной статье: выявлены направления реформирования территориальной организации местного самоуправления и признаки муниципальных образований; проанализированы основные нормативно-правовые акты во временном контексте и их действие в современных условиях; обозначены уровни территориальной организации и сложности решения вопросов местного значения. На примере муниципальных образований Удмуртской Республики разъяснены основные подходы к реорганизации неэффективных территорий, относящихся к муниципальному управлению, что обосновывает целесообразность проведения муниципальной реформы и необходимость её обобщения в научных исследованиях.

Литература

1. Закон УР от 26.10.2004 г. № 46-PЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Вавожского района УР» // Собрание законодательства УР. 2005. № 5.
2. Распоряжение Правительства УР от 11.10.1004 г. № 1076-р «О заключении Правительства УР на проект Закона УР "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Глазовского района УР"». URL: http://www. kedr ru.
3. Удмуртская правда. 2005. 30 авг.
4. Сводные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. Офиц. изд-е. М.: НИЦ «Статистика России», 2005. Т. 14. С. 316.
5. Закон УР от 10.11.2004 г. № 54-РЗ «Об изменении границ муниципального образования «город Глазов» и муниципального образования Глазовский район»; Закон УР 23.11.2004 г. № 67-РЗ «Об изменении границ муниципального образования "город Сарапул" и муниципального образования "Сарапульский район"».
6. Закон УР от 29.11.2004 г. № 71-РЗ № 54-РЗ «Об изменении границ муниципального образования "город Можга" и муниципального образования "Можгинский район"». URL: http:// www.kedr.ru.
7. Закон УР от 12.07.2005 г. № 40-РЗ «О внесении изменений в отдельные законы УР об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований в УР»; Закон УР от 30.12.2005 г. № 87-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты УР». URL: http://www.kedr.ru.
8. Сведения о количестве муниципальных образований в субъектах РФ. По данным избирательной комиссии на 26.05.2005 г. URL: http:// www.kedr.ru.
9. Савранская О.Л. Территориальные основы местного самоуправления // Городское управление. 1997. № 4. С. 50-51.