ЛЕГАЛЬНОЕ ПОНЯТИЕ ФЕНОМЕНА «БЕЗОПАСНОСТЬ»: КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Ключевые слова:
безопасность, состояние, защищенность, состояние защищенности, объекты безопасности, личность, общество, государство
Аннотация
В наши дни феномен «безопасность» приобрел статус общенаучного термина, что послужило поводом для поиска его концептуального основания. В любом исследовании, независимо от той или иной отрасли знания, этот поиск, как правило, начинается с понятия этого феномена, данного в Законе РФ «О безопасности» № 2446-1 от 5 марта 1992 г. В последнее время это понятие больше критикуется ввиду «пассивности», «статичности», «чрезмерной идеологизации» и других замечаний. Вывод: сомнение в его пригодности в качестве методологического основания. Нередко критиками в качестве косвенного доказательства правоты своей позиции приводится аргумент об отсутствии такого определения в действующем Федеральном законе «О безопасности» №390-ФЗ от 28 декабря 2010 г. Автором предпринята попытка разобраться с тем, насколько приводимые авторами аргументы «против» весомы и убедительны.
Литература
1. См.: Закон РФ № 2446-1 от 5 марта 1992 «О безопасности» (ред. от 26.06.2008). Ст. 1. (Утратил силу). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=77922&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6153156670942304#02484204909865757
2. См.: Федеральный закон № 390-ФЗ от 28.12.2010 «О безопасности» (ред. от 05.10.2015): URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=187049&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.14719031376447433#017882300907669024
3. Указ Президента Российской Федерации № 683 от 31 декабря 2015 г. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=191669&fld=134&dst=1000000001,0 &rnd=0.1482069349541606#0022248840891162303
4. Ст. 1. Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 29.07.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_15234/6e6f05ccd3871ccf7c46d3e6c58825905360a67c/;
5. Ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34823/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/;
6. Ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в ред. от 01.05.2019). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=324012&fld=134&dst= 1000000001,0&rnd=0.7938171223746215#08616187260249684.
7. Поздняков А.И. Сравнительный анализ основных методологических подходов к построению теории национальной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 21. С. 46.
8. Смирнов М.Г. К вопросу о развитии политических идеологий. Идеология натурализма // Вестник Челябинского гос. ун-та. 2012. № 12 (266). Сер.: Политические науки. Востоковедение. Вып. 12. С. 32.
9. Баева Л.В. Экзистенциальная природа ценностей: дис. …докт. филос. наук. Волгоград, 2004. С. 19. URL: https://www.dissercat.com/content/ekzistentsialnaya-priroda-tsennostei
10. Каган М.С. Философская теория ценности. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997. 205 с.
11. Решетникова Г.А. Безопасность субъектов права: философский анализ понятия «безопасность» // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2018. Т. 28, вып. 4. С. 593.
12. Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 31.
13. Ефремова М.А. Уголовно-правовая охрана информационной безопасности: дис. …докт. юрид. наук. М., 2017. С. 56.
14. Крылов А.А. Психология: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2005. С. 183.
15. Симанов Л. Понятие состояния как философская категория. Философия науки. URL: https://www.psyoffice.ru/ 3062-8-filosofy-book_o032_4.html
16. Разумовский О.С. URL: http://www.chronos.msu.ru/old/TERMS/razumovsky_dinamika.html
17. Щедрин Н.В. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности: монография / под науч. ред. Н.В. Щедрина; Сибир. федерал. ун-т. Красноярск: СФУ, 2010. С. 12-14
18. Литвинов Э.П. Философские основы концепции безопасности // Пространство и время. 2012. № 1 (7). С. 67.
19. Якупов А.М. О природе опасности и безопасности, формах их проявления и «зонах живучести» систем // Современные проблемы транспортного комплекса России. 2014. № 5. С. 68.
20. Самыгин С.И. Социальная безопасность России в условиях информационной реальности: монография /С.И. Самыгин, А.В. Верещагина, И.В. Печкуров. М.: РУСАЙНС, 2016. С. 5.
21. Бельков О.А. О языке теории и политики национальной безопасности России // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание: материалы Всерос. науч. конф. (4 декабря 2009 г., Москва) / Центр пробл. анал. и гос.-упр. проект. М.: Научный эксперт, 2010. С. 154.
22. Цит. по: Решетникова Г.А. Безопасность субъектов права: философский анализ понятия «безопасность» // Вестн. Удм. ун-та. Сер.: Экономика и право. 2018. Т. 28, вып. 4. С. 593.
23. Черданцев А.Ф. Токование советского права. М.: Юрид. лит., 1979. С. 35.
24. Атаманов Г. А. Определения понятий «опасность» и «безопасность» //АГАСОФИЯ. Блог Атаманов Г.А. URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_10_5.htm
25. Цит. по: Решетникова Г.А. Субъекты уголовного права как объекты безопасности // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2019. Т. 29, вып. 2. С. 224.
26. Иглин А.В. Личность как субъект уголовного права: дис. … канд. юрид. наук. Ульяновск, 2008. С. 39.
2. См.: Федеральный закон № 390-ФЗ от 28.12.2010 «О безопасности» (ред. от 05.10.2015): URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=187049&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.14719031376447433#017882300907669024
3. Указ Президента Российской Федерации № 683 от 31 декабря 2015 г. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=191669&fld=134&dst=1000000001,0 &rnd=0.1482069349541606#0022248840891162303
4. Ст. 1. Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 29.07.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_15234/6e6f05ccd3871ccf7c46d3e6c58825905360a67c/;
5. Ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34823/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/;
6. Ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в ред. от 01.05.2019). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=324012&fld=134&dst= 1000000001,0&rnd=0.7938171223746215#08616187260249684.
7. Поздняков А.И. Сравнительный анализ основных методологических подходов к построению теории национальной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 21. С. 46.
8. Смирнов М.Г. К вопросу о развитии политических идеологий. Идеология натурализма // Вестник Челябинского гос. ун-та. 2012. № 12 (266). Сер.: Политические науки. Востоковедение. Вып. 12. С. 32.
9. Баева Л.В. Экзистенциальная природа ценностей: дис. …докт. филос. наук. Волгоград, 2004. С. 19. URL: https://www.dissercat.com/content/ekzistentsialnaya-priroda-tsennostei
10. Каган М.С. Философская теория ценности. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997. 205 с.
11. Решетникова Г.А. Безопасность субъектов права: философский анализ понятия «безопасность» // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2018. Т. 28, вып. 4. С. 593.
12. Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 31.
13. Ефремова М.А. Уголовно-правовая охрана информационной безопасности: дис. …докт. юрид. наук. М., 2017. С. 56.
14. Крылов А.А. Психология: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2005. С. 183.
15. Симанов Л. Понятие состояния как философская категория. Философия науки. URL: https://www.psyoffice.ru/ 3062-8-filosofy-book_o032_4.html
16. Разумовский О.С. URL: http://www.chronos.msu.ru/old/TERMS/razumovsky_dinamika.html
17. Щедрин Н.В. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности: монография / под науч. ред. Н.В. Щедрина; Сибир. федерал. ун-т. Красноярск: СФУ, 2010. С. 12-14
18. Литвинов Э.П. Философские основы концепции безопасности // Пространство и время. 2012. № 1 (7). С. 67.
19. Якупов А.М. О природе опасности и безопасности, формах их проявления и «зонах живучести» систем // Современные проблемы транспортного комплекса России. 2014. № 5. С. 68.
20. Самыгин С.И. Социальная безопасность России в условиях информационной реальности: монография /С.И. Самыгин, А.В. Верещагина, И.В. Печкуров. М.: РУСАЙНС, 2016. С. 5.
21. Бельков О.А. О языке теории и политики национальной безопасности России // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание: материалы Всерос. науч. конф. (4 декабря 2009 г., Москва) / Центр пробл. анал. и гос.-упр. проект. М.: Научный эксперт, 2010. С. 154.
22. Цит. по: Решетникова Г.А. Безопасность субъектов права: философский анализ понятия «безопасность» // Вестн. Удм. ун-та. Сер.: Экономика и право. 2018. Т. 28, вып. 4. С. 593.
23. Черданцев А.Ф. Токование советского права. М.: Юрид. лит., 1979. С. 35.
24. Атаманов Г. А. Определения понятий «опасность» и «безопасность» //АГАСОФИЯ. Блог Атаманов Г.А. URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_10_5.htm
25. Цит. по: Решетникова Г.А. Субъекты уголовного права как объекты безопасности // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2019. Т. 29, вып. 2. С. 224.
26. Иглин А.В. Личность как субъект уголовного права: дис. … канд. юрид. наук. Ульяновск, 2008. С. 39.
Поступила в редакцию
2019-10-05
Опубликована 2019-11-25
Опубликована 2019-11-25