ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ (1921-1925)

Аннотация

В условиях перехода к новой экономической политике советская власть столкнулась с проблемой использования массовой рабочей силы. В период «военного коммунизма» одной из её форм были «революционные армии труда» и «трудовые части», привлечение которых к работе основывалось на принципе «всеобщей трудовой повинности». Либерализация экономики требовала нового подхода к решению проблемы использования массовой рабочей силы. Исследованию и реконструкции этого процесса посвящена данная статья. На базе ранее действовавших трудовых военизированных формирований были созданы трудовые части, которые были переданы в ведение Наркомата Труда. До декабря 1921 г. их деятельность осуществлялась в условиях продолжающихся трудовых мобилизаций. Чтобы прекратить подобную практику, советская власть принимает решение расформировать трудовые части и создать на их базе государственные трудовые артели, которые были объединены во Всероссийское объединение государственных рабочих артелей. Даже в условиях либерализации экономики государство, создавая объединение, не собиралось отказываться от контроля над использованием массовой рабочей силы. Поэтому в регионах этот процесс был воспринят как формальное переименование трудчастей. Для организации массовой рабочей силы государство пытается привлечь предпринимателей. С этой целью проводится реорганизация Всероссийского объединения государственных рабочих артелей. На его базе создаётся Российское акционерное общество строительных, транспортно-грузовых и заготовительных работ, учредителями которого становятся государственные органы и частные лица. Однако просуществовало оно несколько месяцев. Государство не позволило, чтобы контроль над организацией массовой рабочей силой осуществлял частный капитал. Весной-летом акционерное общество было реорганизовано в акционерное строительное общество «Стандарт», акционерами которого стали только государственные органы, все частные лица из его состава были выведены. В таком виде оно просуществовало до мая 1927 г. Реорганизация форм организации и использования массовой рабочей силы в первой половине 1920-х гг. носила интенсивный характер. В условиях либерализации экономики она характеризовалась попыткой соединить рыночные и социалистические формы организации труда. Эксперимент не получил дальнейшего развития. Государство вернуло себе полный контроль над организацией и распределением массовой рабочей силы.