«ЗАКОН О ПАЙКАХ» И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Алексей Дмитриевич Грудина

Алексей Дмитриевич Грудина
- ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И. Г. Петровского»

Ключевые слова: Первая мировая война, законы о социальной помощи семьям военнослужащих, паёк, дезертирство, военнопленные

Аннотация

Статья основывается на ряде впервые вводимых в научный оборот архивных источников и посвящена одному из направлений в системе социальной защиты семей военнослужащих в Российской империи. Автор кратко рассматривает развитие законодательства в области социальной помощи солдатским семьям с момента принятия «Временных правил по призрению семей запасных и ратников государственного ополчения» 1877 г. и изменения этого закона в виде «временных правил» в 1912 г. до начального этапа Первой мировой войны, внесшей свои коррективы в российское законодательство. В статье отслеживается процесс влияния «военного фактора» на формирование нового механизма воздействия на солдат, находившихся на фронте, при помощи изменения закона «О пайках». Быстрота обсуждения и принятия этого закона вне стен Государственной думы явилась ответом на проблемы, связанные с добровольной сдачей военнослужащих в плен и массовым дезертирством. На основе документов, хранящихся в Российском военно-историческом архиве (РГВИА), воспроизводится обсуждение принципов нового закона, наглядно демонстрируется участие в нём штаба Верховного главнокомандующего и Министерства внутренних дел. В статье отражаются проблемы, связанные с этим взаимодействием, приведшие в дальнейшем практически к прямому противостоянию военных и гражданских властей, ускорившему процесс революционизирования страны.

Литература

1. Блохин В. Ф., Алферова И. В. Преданье административной старины: «белые пятна» на страницах российских газет (вторая половина XIX века - 1917 год) // Новый исторический вестник. 2016. № 3 (49). С. 32-48.
2. Булгакова Л. А. Привилегированные бедняки: помощь солдатским семьям в годы Первой мировой войны // На пути к революционным потрясениям. Из истории России второй половины XIX - начала XX века. СПб.; Кишинев: Nestor-Historia, 2001. С. 429-493.
3. Виноградов В. В. Император и Совет министров по основным государственным законам от 23 апреля 1906 г.: историко-правовой аспект // Изв. Волгоград. гос. пед. ун-та.https://elibrary.ru/pic/1pix.gif 2015. № 4 (99). С. 172-179.
4. Временные правила 25 июня 1877 года и закон 25 июня 1912 года по призрению семей запасных и ратников государственного ополчения // Призрение и благотворительность в России. Пг., 1914. Август-сентябрь. Стлб. 635-642.
5. Высочайше утвержденное положение Совета министров. О прекращении выдачи пайка семьям добровольно сдавшихся в плен и дезертиров // Собрание узаконений. 1915. Отд. 1. 29 апр. Ст. 988.
6. Долидович О. М. Попечительства о семьях призванных солдат в 1914-1917 гг. (на материалах Барнаульского уезда Томской губернии) // Вестн. Томск. гос. ун-та. История. 2017. № 45. C. 16-21.
7. Именной Высочайший Указ Правительствующему Сенату 29 августа 1914 г. О порядке приведения в действие закона 25 июля 1912 года, в части, касающейся призрения семейств нижних чинов, призванных на действительную военную службу // Авербах О. И. Законодательные акты, вызванные войной 1914-1915 гг. Изд. 2-е. Пг., 1916. Т. 1. С. 208-210.
8. Нагорная О. С. Русские генералы в германском плену в годы Первой мировой войны // Новая и новейшая история. 2008. № 6. С. 94-108.
9. Павлова И. П. Социальное попечение в России в годы Первой мировой войны. Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2003. 152 с.
10. Положение о призрении нижних воинских чинов и их семейств // Собрание узаконений. 1912. Отд. 1. 10 июля. Ст. 1198.
11. Пушкарёва Н. Л., Щербинин П. П. Организация призрения семей нижних чинов в годы Первой мировой войны // Журнал исследований социальной политики. 2005. Т. 3. № 2. С. 147-162.
12. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА).
13. Фишер Е. С. Общие проблемы снабжения населения продовольствием в тыловых районах Минского военного округа в период Первой мировой войны (на материалах Орловской губернии) // История. Общество. Политика. 2017. № 3 (3). С. 76-81.