ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Аннотация

Увеличивающаяся рискогенность и неустойчивость развития общества приводят к переходу с концепции «нулевого риска» на концепцию «допустимого риска», на что обратили внимание различные международные организации (комиссии ООН, ОБСЕ, Совет Европы и др.). При этом категория «риск» становится объектом исследований в разных областях и приобретает статус общенаучного понятия. Учитывая, что система образования является как функцией, так и аргументом общественного развития, феномен «риска» все более актуализируется в системе образования. Предпринята попытка выявить в документах, регламентирующих развитие системы образования, установленные конструкты, связанные с управлением рисками в системе образования. Исследование проводилось с использованием методов анализа документов и синтеза. Как показало исследование, в более ранних документах, регламентирующих профессиональную деятельность работников образования, упоминание обязанностей по анализу и управлению рисками не встречается. Появление в современных профессиональных стандартах работников образовательных организаций трудовых действий, связанных с управлением рисками, является институционализированным явлением. В то же время, институционализации процесса управления рисками на уровне ФГОС ВО (в группе Образование и педагогические науки) не выявлено. Институционализация трудовых действий, связанных с управлением рисками в профессиональных стандартах, опережает институционализацию процесса управления рисками в ФГОС бакалавриата и магистратуры (по группе Образование и педагогические науки). В различных документах - концепциях, государственных проектах и программах развития образования, имеются упоминания об управлении и оценке соответствующих рисков, но в гораздо меньшем объеме, чем в профессиональных стандартах. Многие элементы управления рисками институционализированы в нормативной документации, определяющей результат подготовки педагогических кадров и их последующую профессиональную деятельность. При этом практическое наполнение в нормативной документации не раскрывается, в связи с чем образовательные организации должны самостоятельно определять пути их достижения, что можно расценивать как вызов.