ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР И СО НКО В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ: ПАРТНЕРЫ ИЛИ КОНКУРЕНТЫ?
Ключевые слова:
негосударственный сектор в сфере социальной защиты населения, социально ориентированные некоммерческие организации, гражданское общество, социальное обслуживание, проблемы взаимодействия НКО и государства
Аннотация
Рассматриваются некоммерческие организации в сфере социальной защиты как институционализирующиеся элементы гражданского общества в современной России. Представлен анализ возможностей, а также причин, затрудняющих взаимодействие СО НКО данной профильной направленности с органами государственного сектора. Выявлен неоднозначный подход представителей государственного сектора к НКО как возможным партнерам в сфере социальной защиты, а также стремление представителей НКО реализоваться в этой сфере в качестве агента, финансируемого государством. Указанные моменты констатируются и анализируются в ракурсах совершенствования социальной политики государства и процесса развития гражданского общества (в структурном и функциональном плане).
Литература
1. Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М.: Академический проект, 2003. 528 с.
2. Гужавина Т.А. Гражданское общество: вопросы самоорганизации на региональном уровне // Вестн. Поморского ун-та. 2010. № 3. С. 42-45.
3. Габдрахманова Р. А. Волонтерская деятельность в России и за рубежом // Вестн. Казанского гос. ун-та, 2012. № 4 (15). С. 119-131.
4. Социологическое исследование «Практики взаимодействия и перспективы сотрудничества СО НКО с организациями государственного сектора в Волгоградской области», проведённое авторами данной статьи (научное руководство осуществлялось кандидатом социологических наук, доцентом кафедры социологии ВолГУ Н.А. Николенко). Метод исследования: экспертный опрос (Критерии выборки: работник государственной системы социального обслуживания населения, образование, опыт взаимодействия с СО НКО на уровне законодательной власти и управления; представитель некоммерческого сектора, имеющий стаж работы в этом качестве). Кол-во экспертов - 20 человек (10 специалистов государственного сектора, 10-руководители СО НКО), возраст - 35-60 лет. // Текущий архив кафедры социологии Волгоградского государственного университета. РФ, Волгоградская область, г. Волгоград, январь-март, 2017.
5. Грищенко Ю.И. Этапы становления некоммерческих организаций в России // Некоммерческие организации в России. 2012. № 5. С. 5.
6. Habermas J. The Public Sphere: An Encyclopedia Article // New German Critique. 1974. № 3. P. 50.
7. Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора: Информационно-аналитическая справка о развитии гражданского общества и некоммерческого сектора в РФ: Отношение населения к НКО: экспертная оценка. № 4, декабрь 2014. С. 6-40. URL: https://www.hse.ru/data/2015/02/06/1091833510/ Bulleten4_Web.pdf. (дата обращения: 11.05.2017). Загл. с экрана.
8. Результаты Всероссийского опроса населения (2017, N = 2000). Выборка - городское и сельское население 18 лет и выше. Метод сбора данных - личное интервью по месту жительства респондента. Опрос проводился на территории 43 субъектов Российской Федерации по многоступенчатой стратифицированной территориальной случайной выборке домохозяйств. URL: https://grans.hse.ru/data/2017/04/07/1168282450/ %D0%9C %D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%2006.04.2017%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.pdf. (дата обращения: 12.05.2017). Загл. с экрана.
9. Терновая О. «Третий сектор» в России: тенденции развития // ЭЖ-Юрист, 2010. № 38.
10. Федотова В.Г. Гражданское общество: в 4 т. // Новая философская энциклопедия / под ред. В. С. Степина. М., 2001.
2. Гужавина Т.А. Гражданское общество: вопросы самоорганизации на региональном уровне // Вестн. Поморского ун-та. 2010. № 3. С. 42-45.
3. Габдрахманова Р. А. Волонтерская деятельность в России и за рубежом // Вестн. Казанского гос. ун-та, 2012. № 4 (15). С. 119-131.
4. Социологическое исследование «Практики взаимодействия и перспективы сотрудничества СО НКО с организациями государственного сектора в Волгоградской области», проведённое авторами данной статьи (научное руководство осуществлялось кандидатом социологических наук, доцентом кафедры социологии ВолГУ Н.А. Николенко). Метод исследования: экспертный опрос (Критерии выборки: работник государственной системы социального обслуживания населения, образование, опыт взаимодействия с СО НКО на уровне законодательной власти и управления; представитель некоммерческого сектора, имеющий стаж работы в этом качестве). Кол-во экспертов - 20 человек (10 специалистов государственного сектора, 10-руководители СО НКО), возраст - 35-60 лет. // Текущий архив кафедры социологии Волгоградского государственного университета. РФ, Волгоградская область, г. Волгоград, январь-март, 2017.
5. Грищенко Ю.И. Этапы становления некоммерческих организаций в России // Некоммерческие организации в России. 2012. № 5. С. 5.
6. Habermas J. The Public Sphere: An Encyclopedia Article // New German Critique. 1974. № 3. P. 50.
7. Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора: Информационно-аналитическая справка о развитии гражданского общества и некоммерческого сектора в РФ: Отношение населения к НКО: экспертная оценка. № 4, декабрь 2014. С. 6-40. URL: https://www.hse.ru/data/2015/02/06/1091833510/ Bulleten4_Web.pdf. (дата обращения: 11.05.2017). Загл. с экрана.
8. Результаты Всероссийского опроса населения (2017, N = 2000). Выборка - городское и сельское население 18 лет и выше. Метод сбора данных - личное интервью по месту жительства респондента. Опрос проводился на территории 43 субъектов Российской Федерации по многоступенчатой стратифицированной территориальной случайной выборке домохозяйств. URL: https://grans.hse.ru/data/2017/04/07/1168282450/ %D0%9C %D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%2006.04.2017%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.pdf. (дата обращения: 12.05.2017). Загл. с экрана.
9. Терновая О. «Третий сектор» в России: тенденции развития // ЭЖ-Юрист, 2010. № 38.
10. Федотова В.Г. Гражданское общество: в 4 т. // Новая философская энциклопедия / под ред. В. С. Степина. М., 2001.
Поступила в редакцию
2017-06-09
Опубликована 2017-06-30
Опубликована 2017-06-30