К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ВЫБРОСОВ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
Ключевые слова:
неблагоприятные метеорологические условия, загрязняющие вещества, модельный расчет выбросов, снижение выбросов
Аннотация
В статье рассмотрены проблемы действующего законодательства в части формирования перечня загрязняющих веществ, для которых требуется разработка мероприятий по снижению выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий. В рамках исследования проводились модельные расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при помощи унифицированной программы УПРЗА «Эколог». На примере трех реально существующих предприятий I и III категорий опасности для окружающей среды, расположенных на территории Челябинской области, было показано, что новые требования, появившиеся в 2019 году, привели к значительному сокращению перечня загрязняющих веществ, для которых требуется разработка мероприятий, что может негативно сказаться на состоянии атмосферного воздуха. Сделан вывод о необходимости пересмотра действующих требований в части выбора загрязняющих веществ, по которым должны разрабатываться мероприятия в периоды НМУ.
Литература
1. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам: приказ Минприроды РФ от 17.11.2011 № 899. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий: приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. РД 52.04.52-85 Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях: утв. и введен в действие Госкомгидрометом СССР 01.12.1986. Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
5. Костылева Н.В., Сорокина Т.В., Гилева Т.Е., Сивков Б.А. Вопросы к законодательству, регламентирующему разработку мероприятий по снижению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях // Астраханский вестник экологического образования. 2022. № 6 (72). С. 89-95. DOI 10.36698/2304-5957-2022-6-89-95.
6. Разработка предложений по гармонизации требований законодательства при разработке нормативов предельно допустимых выбросов и технологических нормативов выбросов в атмосферный воздух в части обеспечения соблюдения снижения выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий: отчет о НИР / Костылева Н.В. [и др.]. Пермь: ФГБУ УралНИИ «Экология», 2022. 116 с.
7. О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: вместе с «Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух»: постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды: распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.072015 № 1316-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха: Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ (ред. от 26.03.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий: постановление Правительства от 31.12.2020 № 2398. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Челябинской области в 2017 году: государственный доклад / Офиц. сайт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области. URL: https://74.rospotrebnadzor.ru/c/document_library/ get_file?uuid=1e7abc17-ba99-4cd0-8142-f7b3a6755c01&groupId=10156. Режим доступа: свободный (дата обращения: 12.09.2022).
15. Ячмёнева Н.В., Гольвей А.Ю. Повторяемость инверсий и их влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Челябинске // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 5 (220). C. 84-89.
2. Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам: приказ Минприроды РФ от 17.11.2011 № 899. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий: приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. РД 52.04.52-85 Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях: утв. и введен в действие Госкомгидрометом СССР 01.12.1986. Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
5. Костылева Н.В., Сорокина Т.В., Гилева Т.Е., Сивков Б.А. Вопросы к законодательству, регламентирующему разработку мероприятий по снижению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях // Астраханский вестник экологического образования. 2022. № 6 (72). С. 89-95. DOI 10.36698/2304-5957-2022-6-89-95.
6. Разработка предложений по гармонизации требований законодательства при разработке нормативов предельно допустимых выбросов и технологических нормативов выбросов в атмосферный воздух в части обеспечения соблюдения снижения выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий: отчет о НИР / Костылева Н.В. [и др.]. Пермь: ФГБУ УралНИИ «Экология», 2022. 116 с.
7. О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: вместе с «Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух»: постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды: распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.072015 № 1316-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха: Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ (ред. от 26.03.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий: постановление Правительства от 31.12.2020 № 2398. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Челябинской области в 2017 году: государственный доклад / Офиц. сайт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области. URL: https://74.rospotrebnadzor.ru/c/document_library/ get_file?uuid=1e7abc17-ba99-4cd0-8142-f7b3a6755c01&groupId=10156. Режим доступа: свободный (дата обращения: 12.09.2022).
15. Ячмёнева Н.В., Гольвей А.Ю. Повторяемость инверсий и их влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Челябинске // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 5 (220). C. 84-89.
Поступила в редакцию
2023-11-12
Опубликована 2023-12-29
Опубликована 2023-12-29