ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ НОВОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Тамара Владимировна Злотникова

Тамара Владимировна Злотникова
- Московский государственный университет геодезии и картографии

Ключевые слова: безвозмездное предоставление земель, дальневосточная земельная политика, развитие Дальнего Востока, закон «О дальневосточном гектаре», На ДальнийВосток.РФ, «дальневосточный» гектар

Аннотация

В статье раскрываются особенности и специфика новой земельной политики, рассчитанной на двадцатилетнюю перспективу, которая направлена на активное переселение российских граждан на дальневосточные земли. Особое правовое регулирование не только территориально-градостроительных, но и природоресурсных отношений, включая земельные, лесные, водные и иные, связано с принятием в 2016 году специального Федерального закона ФЗ № 119. Нормы указанного закона направлены на решение неординарных геополитических и социально-экономических задач, потому они иногда существенно меняют общий установленный порядок норм земельного, лесного и прочего смежного законодательства. Правовое регулирование новой дальневосточной земельной политики распространяется на территорию 9 отдаленных дальневосточных субъектов РФ и является весьма актуальной и своевременной правовой, организационно-управленческой и социально-экономической мерой стимулирования процессов, направленных на выправление демографической ситуации на востоке страны. Сложности в реализации новой земельной политики этого региона привели к принятию за короткий период многочисленных поправок к указанному закону, увеличивающих привлекательность законодательных решений. Проанализированы правовые последствия предлагаемых законодательных изменений по повышению эффективности новой земельной политики на дальневосточных территориях.

Литература

1. Борисов В.А., Кряжева-Карцева Е.В., Синютин С.С. История России: учебно-методическое пособие / Российский университет дружбы народов. М., 2013. С. 102.
2. Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 № 119-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. I). Ст. 26.
4. Федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4338.
5. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 308 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона”» // Собрание законодательства РФ». 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2154.
6. Конституция РФ // СПС «КонсультантПлюс».
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ». 1996. № 1. Ст. 16; ст. 64.
8. Филимонова Н.М. Экономика и организация малого и среднего бизнеса: учебное пособие. М.: Инфра-М, 2015. С. 38.
9. Лесной кодекс от 04.12.2006 № 200 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 5278.
10. Власенко Н.А. Индивидуализация как закономерность развития современного российского законодательства // Журнал российского права. 2015. № 12. С. 17.
11. ФЗ от 13.07.2015, № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29. Ст. 4344; 2016. № 18. Ст. 2495.
12. ФЗ от 30.04.1999, №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.
13. Кравченко Л.И. Дальневосточный гектар. Как есть, без пропаганды // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 3.
14. Налоговый кодекс Российской Федерации. (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ». 2000. № 32. Ст. 3340.
15. Каюров Е.А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы формирования доходов местных бюджетов в России // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 9. С.1122.
16. Комментарий к Федеральному закону о предоставлении гражданам земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа / отв. ред. Е.А. Галиновская. М., ИНФРА-М, 2017. С. 95.
17. ФИС НаДальнийВосток.РФ. URL: https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/
18. Канакова Е.В. Федеральная информационная система «На дальний Восток» практические вопросы // Наука и инновации в современных условиях: сб. Междунар. науч.-практ. конф.: в 5 ч. Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016. Ч. 2. С. 210-213.
19. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ». 2002. № 26. Ст. 2519.
20. Канакова Е.В. Методические рекомендации по выбору «дальневосточных гектаров» для граждан Российской Федерации: методическое пособие. Хабаровск, Тихоокеанский государственный университет, 2017. С. 104.
21. Миронова С.М., Чикильдина А.Ю. Особенности предоставления земельных участков на Дальнем Востоке: актуальные вопросы правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2016. №7. С. 42.
22. Трутнев Ю.В. Поправки об использовании участков с ограничениями внесут в закон о «дальневосточном гектаре». URL: https://www.eastrussia.ru/news/popravki-ob-ispolzovanii-uchastkov-s-ogranicheniyami-vnesut-v-zakon-o-dalnevostochnom-gektare/
23. Минвостокразвития предложило раздать вторые «дальневосточные гектары». URL: https://www.rbc.ru/ politics/01/06/2018/5b1166ef9a7947e69cce9946
24. На Дальний Восток готовы переехать 20% российских граждан: опрос ВЦИОМ. URL: https://regnum.ru/news/ 1947834.html