НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОНЯТИЯ «ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО» В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
Ключевые слова:
должностное лицо, уголовное право, фонд, общество с ограниченной ответственностью, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия
Аннотация
В статье рассматриваются изменения, внесенные в Примечание 1 к статье 285 УК РФ, которые расширили содержание понятия «должностное лицо», дополнив его указанием на лиц, выполняющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных унитарных предприятиях, а также акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям. Указывается, что при этом лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в фондах и обществах с ограниченной ответственностью, по-прежнему не являются должностными, даже если доля государственного и муниципального имущества по значению может быть приравнена к контрольному пакету акций в акционерном обществе. Автор отмечает, что указанные лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно хозяйственные функции в юридических лицах, созданных в организационно-правовой форме фонда, общества с ограниченной ответственностью, независимо от доли государственной или муниципальной собственности в их имуществе, не могут быть признаны должностными.
Литература
1. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.12.82 // ВВС РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.
2. Статья 7.1. «Государственная корпорация». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (введена Федеральным законом от 08.07.1999 № 140-ФЗ).
3. Статья 7.2. «Государственная компания». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (введена Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ).
4. Введена Федеральным законом от 01.12.2007 № 300-ФЗ.
5. Введена Федеральным законом от 03.06.2009 № 107-ФЗ.
6. В ред. Федерального закона от 03.11.2006 № 175-ФЗ.
7. Введена Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
8. Введена Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
9. В ред. Федерального закона от 11.02.2013 № 8-ФЗ.
10. Статья 7. «Фонд». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015).
11. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР.
12. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 (ред. от 31.10.2015) «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;
13. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2015).
14. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (ред. от 15.05.2014) «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
16. Постановление Правительства РФ от 08.09.1994 № 1023 (ред. от 21.06.2013) «О Российском гуманитарном научном фонде»;
17. Постановление Правительства РФ от 15.02.2012 № 132 (ред. от 21.04.2014) «Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения "Российский гуманитарный научный фонд"».
18. Постановление Правительства РФ от 15.02.2012 № 133 (ред. от 27.09.2012) «Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований"».
19. Постановление Правительства РФ от 27.01.2011 № 38 (ред. от 03.07.2012) «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"».
20. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
21. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 28.09.2015) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»[22].
22. Положение о пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ)).
23. Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857).
24. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101(ред. от 15.05.2014) «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
25. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
26. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
27. Статьи 1,2,6,7. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
28. Статьи 2,6,7. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
29. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
30. Статья 1. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
31. Статья 2. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
32. Статья 10. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
33. Статья 38. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
34. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью».
35. Статья 68. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
36. Пункт 1, в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 280-ФЗ.
2. Статья 7.1. «Государственная корпорация». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (введена Федеральным законом от 08.07.1999 № 140-ФЗ).
3. Статья 7.2. «Государственная компания». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (введена Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ).
4. Введена Федеральным законом от 01.12.2007 № 300-ФЗ.
5. Введена Федеральным законом от 03.06.2009 № 107-ФЗ.
6. В ред. Федерального закона от 03.11.2006 № 175-ФЗ.
7. Введена Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
8. Введена Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
9. В ред. Федерального закона от 11.02.2013 № 8-ФЗ.
10. Статья 7. «Фонд». Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015).
11. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР.
12. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 (ред. от 31.10.2015) «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;
13. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2015).
14. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (ред. от 15.05.2014) «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
16. Постановление Правительства РФ от 08.09.1994 № 1023 (ред. от 21.06.2013) «О Российском гуманитарном научном фонде»;
17. Постановление Правительства РФ от 15.02.2012 № 132 (ред. от 21.04.2014) «Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения "Российский гуманитарный научный фонд"».
18. Постановление Правительства РФ от 15.02.2012 № 133 (ред. от 27.09.2012) «Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований"».
19. Постановление Правительства РФ от 27.01.2011 № 38 (ред. от 03.07.2012) «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"».
20. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
21. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 28.09.2015) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»[22].
22. Положение о пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ)).
23. Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857).
24. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101(ред. от 15.05.2014) «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
25. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
26. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
27. Статьи 1,2,6,7. Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
28. Статьи 2,6,7. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О содействии развитию жилищного строительства».
29. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
30. Статья 1. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
31. Статья 2. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
32. Статья 10. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
33. Статья 38. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах».
34. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью».
35. Статья 68. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
36. Пункт 1, в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 280-ФЗ.
Поступила в редакцию
2016-06-24
Опубликована 2016-11-25
Опубликована 2016-11-25