ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЕГО МОДЕРНИЗАЦИИ

Аннотация

В статье раскрывается роль Конституции РФ, которая не только признает и закрепляет местное самоуправление, но и устанавливает конституционный принцип - норму самостоятельности местного самоуправления в пределах его компетенции, отделяя его от органов государственной власти, не имеющих право осуществлять функции муниципального управления. Реформирование системы муниципальной службы Российской Федерации в переходный период является одним из важных условий ускорения формирования правосознания населения. В настоящее время основным препятствием на пути становления данного института является недостаточное понимание статьи 12 Конституции Российской Федерации, в которой четко зафиксировано самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий. В современной литературе о местном самоуправлении часто встречается методологическая неточность, относящаяся к реализации построения гражданского общества, так как в основу ставится построение демократического правового государства, а затем уже гражданского общества. Это в корне меняет ход становления и развития гражданского общества в правосознании граждан России. При этом конституционно-правовые гарантии местного самоуправления, обеспечение финансовой и иной автономии и независимости от государственного аппарата, его чиновников позволяют этому важнейшему политическому институту ускорить формирование и развитие гражданского общества в России.