НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Олег Иванович Боткин; Алевтина Ивановна Сутыгина; Павел Федорович Сутыгин

Олег Иванович Боткин
- Удмуртский филиал Института экономики УрО РАН
Алевтина Ивановна Сутыгина
- Удмуртский филиал Института экономики УрО РАН
Павел Федорович Сутыгин
- ФГБОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»

Ключевые слова: продовольственная безопасность, продовольственная независимость, продовольственное самообеспечение, доступность и сбалансированность питания

Аннотация

Проблема продовольственного безопасности (ПБ) страны оставалась нерешенной в течение всего двадцатого столетия и особенно актуальной она стала в начале рыночных преобразований. В те годы основной целью Правительства России было наполнение прилавков магазинов. В продовольственном обеспечении доля импорта доходила до 40%. Понимание сущности ПБ в России эволюционировало по мере трансформации ее определения на международном уровне, развития экономики страны, роста благосостояния россиян, мировых цен на продовольствие и геополитической обстановки в мире. В настоящее время слились воедино санкции и антисанкции, необходимость импортозамещения во всех секторах экономики и уменьшение поступления валютных ресурсов из-за снижения цен на энергоносители, ослабление рубля и рост цен. Введение против России санкций, сложности импортозамещения продовольствия свидетельствуют о том, что основой продовольственной безопасности России остается продовольственная независимость (ПН). Продовольственное снабжение за счет импорта не обеспечивает продовольственную безопасность страны, экспортеры могут в любое время прекратить свои поставки. Кроме того, учитывая снижение возможностей импорта продукции в связи сокращением валютных поступлений, роль собственного производства в продовольственном обеспечении увеличивается. Однако Россия в значительной степени зависима от импорта материально-технических ресурсов для аграрного производства. Это не позволяет говорить о полной независимости в продовольственном обеспечении россиян даже при выполнении пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности страны (Доктрина). Соответственно, критерием оценки ПН должно быть производство продуктов питания в расчете на душу населения не меньше рациональных норм питания. Таким образом, уровень продовольственной независимости характеризует доля отечественных продуктов в общем объеме их потребности в соответствии с рациональными нормами питания.

Литература

1. Горбатов А.В., Горбатова Ю.Н. Особенности продовольственной безопасности Российской Федерации // Проблемы современной экономики, №3 (31), 2009. URL: htpp. www.m-economy.ru/art.php?nArid=2764 (дата обращения: 08.01.2016).
2. Денисов В. П. Законодательное обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-22/IV/Denisov.pdf (дата обращения: 08.01.2016).
3. Права человека: изложение фактов. № 34. Управлением верховного комиссара по правам человека Организации Объединенных Наций. URL: http://www.ohchr.org (дата обращения 24.12.2015).
4. Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций. URL: http://www.fao.org/about/ru (дата обращения: 24. 11. 2015).
5. Комитет по всемирной продовольственной безопасности. Тридцать девятая сессия. Рим. 2012. Пункт V. повестки дня. Термины и терминология. http://www.fao.org/docrep/meeting/026/MD776R.pdf (дата обращения: 11.08.2015).
6. ФАО, МФСР и ВПП. 2015. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире - 2015. На пути к достижению намеченных результатов на 2015 год международных целей в области борьбы с голодом: обзор неравномерных результатов. Рим, ФАО. URL: http://www.fao.org/3/a-i4646r.pdf (дата обращения: 11.08.2015).
7. Моисеев Ю., Родина Н., Марков А. Продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. №6. С. 30-34.
8. Проект Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 04.07.1996 г. №96700526-2. СПС: «КонсультантПлюс».
9. Постановление ГД ФС РФ от 16.06.1999 N 4122-II ГД «О проекте Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации». URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/di-gosudarstvo/j0k.htm (дата обращения: 11.08.2015).
10. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
11. Милосердов В. Продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. № 1. С. 30-35.
12. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций. 2002. № 5. С. 7-13.
13. Гумеров Р.Р. Продовольственная безопасность страны: к развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения // Российский экономический журнал. 2006. № 11-12. С. 41-56.
14. Сидоренко В., Михайлушкин П. Продовольственная безопасность в современном мире // Международный сельскохозяйственный журнал. 2012. №2. С. 40-45.
15. Продовольственная безопасность региона: монография / Т.В. Ускова, Р.Ю. Селименков, А.Н. Анищенко, А.Н. Чекавинский. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. 102c.
16. Никифорова И.В., Огнева Н.Ф.Оценка уровня потребления продовольствия как основы обеспечения продовольственной безопасности (на примере Калининградской области) // Молодой ученый. 2014. № 19.1. С. 27-30. URL: http://www.moluch.ru/archive/78/13714/ (дата обращения: 11.05.2015).
17. Федоров М.В. Механизм совершенствования продовольственного обеспечения страны в современных условиях // Социально-экономический потенциал как основа поступательного развития постперестроечной России / Рос. Акад. Наук, Урал. от-ние; под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. М.: Экономика, 2015. 1039 с.
18. Трубилин А., Сидоренко В. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях рынка // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. № 4. С. 47-53.
19. Рылько Д., Демьяненко В. Мировая продовольственная система: уроки для России // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 8. С. 26-34.
20. Буздалов И. Агропродовольственная политика России в условиях глобализации // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. №6. С. 3-7.
21. ФАО, МРФСХ, ВПП. 2014 год. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире - 2014. Улучшение благоприятной среды для продовольственной безопасности и питания. Рим, ФАО. URL: http://www.fao.org/3/a-i4030r.pdf (дата обращения: 3.08.2015).
22. Проект Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации». URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=38295 (дата обращения: 22.09.2015).
23. Шагайда Н.И., Узун В.Я. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и угрозы. М.: Издат. дом «Дело». РАНХиГС, 2015. 110 с. URL: http://www.iep.ru/files/RePEc/gai/wpaper/122Shagaida.pdf (дата обращения: 06.12.2015).
24. Савицкая Е.А. Продовольственная безопасность: исторический, экономический и социальные аспекты // Аграрный вестник Урала. 2010. № 3(69). С. 37-39.
25. Семин А.Н. К вопросу о понятиях «продовольственная независимость» и «продовольственная безопасность» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. № 11. С. 1-4.
26. Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: угрозы нарастают (об эффектах членства в ВТО и не только об этом) // Российский экономический журнал. 2013. № 1. С. 52-71.
27. Шагайда Н.И., Узун В.Я. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и угрозы. М.: ФГБОУ ВПО «Государственная академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». 2014. 56 с. URL: http://www.ranepa.ru/docs/Nauka_Konsalting/prod-bez-doklad-new_1.pdf (дата обращения: 29.08.2015).
28. О продовольственной безопасности России. Доклад группы экспертов Изборского клуба под руководством академика РАН С.Ю. Глазьева. URL: http://dynacon.ru/content/articles/1725 (дата обращения: 05.08.2015).
29. Сутыгина А.И. Институциональные основы управления региональным рынком продовольствия. Екатеринбург; Ижевск, Институт экономики УрО РАН, 2004. 56 с.