СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ НЕПРАВОМЕРНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В РАБОТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РФ «ВЫБОРЫ» КАК ПРИЗНАКА САМОСТОЯТЕЛЬНОГО СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Ключевые слова:
проблемы криминализации, уголовно-правовая политика, квалифицирующий признак, объект и средства преступления, неправомерное вмешательство, выборы, референдум, работа ГАС РФ «Выборы»
Аннотация
В статье исследуются современные проблемы реализации одного из важнейших методов уголовно-правовой политики - криминализации в отношении такого независимого признака состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 141 УК РФ, как неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». Введение в работу ГАС «Выборы» явилось одной из важнейших юридических гарантий защиты имеющихся избирательных прав граждан от любой недостоверной информации о проходящих выборах и референдумах. Подробно описываются две существующие проблемы, не позволяющие объективно признать данное совершаемое деяние преступным. Рассматриваются вопросы разграничения некоторых факультативных признаков наказания за это преступление. Предлагается ввести в действующий уголовный закон конкретные, изменения уголовного и избирательного законодательства, в частности новый состав преступления, которые, по мнению автора, позволят решить выявленные социально значимые для общества и государства проблемы.
Литература
1. Дёмин Б.Е., Клочков В.В. ГАС «Выборы» - социальная система России. Опыт развития и сопровождения // Информационные ресурсы России. 2006. №4. С. 18-20.
2. Постановление Центризбиркома РФ от 12.07.1994 г. №223 «О предложениях по внедрению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Официально документ не опубликован // СПС «Консультант «Плюс».
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 года №1723 «О разработке и создании Государственной автоматизированной системы РФ “Выборы”» // СЗ РФ. 1994. №18. Ст. 1723.
4. Вешняков А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» // Конституционное и муниципальное право. 2006. №8. С. 5.
5. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. №94-ФЗ (ред. от 28.12.2009) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 2003. №27, ч. II. Ст. 2708.
6. Шапиев С.М. Уголовная ответственность за подкуп избирателей и нарушения порядка финансирования избирательной кампании // Журнал о выборах. 2006. №4. С. 18.
7. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 20.11.2015).
8. В республике Алтай против главы района возбуждено дело о давлении на Избирком. URL: http://old.fepress.ru/ federal/polit/vlast/id177052 html (дата обращения: 10.09.2015 г.).
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 1069 с.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.К. Дуюнов, А.П. Кузнецов и др; отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005. 1104 с.
11. Паленов А.В. Безопасность информации - одна из важнейших задач ГАС «Выборы» // Журнал о выборах. Приложение к журналу Вестник ЦИК РФ. 2005. С. 59.
12. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (г. Кишинев, 7 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2005. №48. Ст. 4971.
13. Федерального закона от 10 января 2003 г. №20-ФЗ (с изм. и доп. от 12.03.2014 г. №33-ФЗ) «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 172; 2014. №11. Ст. 1098.
14. Турищева Н.Ю. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы» как автономный признак состава преступления // Российский следователь. 2008. №16. С. 27.
15. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под. ред. А.И. Рарога. 3-е изд., с изм. и доп. М.: Эксмо, 2009. 496 с.
16. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Госюриздат, 1960. С. 73.
17. Тасаков С.В. Общественная нравственность и ее роль в преодолении кризиса // Российская юстиция. 2009. №5. С. 49.
18. Становление ГАС РФ «Выборы». URL: // http://isfic.info/vote/izbir50.htm (дата обращения: 16.11.2015 г.).
19. Ткачук С. Дави на ГАС. Автоматизированный подсчёт голосов можно использовать для манипуляции с результатами выборов // Новые известия. 2005. 20 дек.
20. Чубукова С.Г., В.Д. Элькин Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): учебное пособие / под ред. М.М. Рассолова, В.Д. Элькина. 2-е изд., исп. и доп. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2007. С. 197.
21. Смирнов В.М. Нужно ли ходить на выборы? // Дуэль. 2007. №48. С. 5-6.
22. Официальный сайт издания «Компьюлента». В США компания VoteHere открыла исходные коды системы электронных голосов. URL: // http://business.compulenta.ru/46264/ (дата обращения: 14.11.2015 г.).
23. Савин С.Ю. Правовое обеспечение информационной безопасности государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 22 с.
2. Постановление Центризбиркома РФ от 12.07.1994 г. №223 «О предложениях по внедрению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Официально документ не опубликован // СПС «Консультант «Плюс».
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 года №1723 «О разработке и создании Государственной автоматизированной системы РФ “Выборы”» // СЗ РФ. 1994. №18. Ст. 1723.
4. Вешняков А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» // Конституционное и муниципальное право. 2006. №8. С. 5.
5. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. №94-ФЗ (ред. от 28.12.2009) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 2003. №27, ч. II. Ст. 2708.
6. Шапиев С.М. Уголовная ответственность за подкуп избирателей и нарушения порядка финансирования избирательной кампании // Журнал о выборах. 2006. №4. С. 18.
7. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 20.11.2015).
8. В республике Алтай против главы района возбуждено дело о давлении на Избирком. URL: http://old.fepress.ru/ federal/polit/vlast/id177052 html (дата обращения: 10.09.2015 г.).
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 1069 с.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.К. Дуюнов, А.П. Кузнецов и др; отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005. 1104 с.
11. Паленов А.В. Безопасность информации - одна из важнейших задач ГАС «Выборы» // Журнал о выборах. Приложение к журналу Вестник ЦИК РФ. 2005. С. 59.
12. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (г. Кишинев, 7 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2005. №48. Ст. 4971.
13. Федерального закона от 10 января 2003 г. №20-ФЗ (с изм. и доп. от 12.03.2014 г. №33-ФЗ) «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 172; 2014. №11. Ст. 1098.
14. Турищева Н.Ю. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы» как автономный признак состава преступления // Российский следователь. 2008. №16. С. 27.
15. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под. ред. А.И. Рарога. 3-е изд., с изм. и доп. М.: Эксмо, 2009. 496 с.
16. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Госюриздат, 1960. С. 73.
17. Тасаков С.В. Общественная нравственность и ее роль в преодолении кризиса // Российская юстиция. 2009. №5. С. 49.
18. Становление ГАС РФ «Выборы». URL: // http://isfic.info/vote/izbir50.htm (дата обращения: 16.11.2015 г.).
19. Ткачук С. Дави на ГАС. Автоматизированный подсчёт голосов можно использовать для манипуляции с результатами выборов // Новые известия. 2005. 20 дек.
20. Чубукова С.Г., В.Д. Элькин Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): учебное пособие / под ред. М.М. Рассолова, В.Д. Элькина. 2-е изд., исп. и доп. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2007. С. 197.
21. Смирнов В.М. Нужно ли ходить на выборы? // Дуэль. 2007. №48. С. 5-6.
22. Официальный сайт издания «Компьюлента». В США компания VoteHere открыла исходные коды системы электронных голосов. URL: // http://business.compulenta.ru/46264/ (дата обращения: 14.11.2015 г.).
23. Савин С.Ю. Правовое обеспечение информационной безопасности государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 22 с.
Поступила в редакцию
2016-02-11
Опубликована 2016-05-25
Опубликована 2016-05-25