ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И КУСТАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
Ключевые слова:
законодательство, правовое взаимодействие, Российская империя, правительство, П.А. Столыпин, аграрная реформа, крестьянская промышленность, кустарная политика, кооперация, кустарный кредит
Аннотация
Крестьянская реформа 1861 г. вызвала интенсивное развитие кустарных промыслов в среде сельского населения. Народная инициатива нашла поддержку в российском правительстве, была закреплена в законодательстве, получила название кустарной политики. В статье исследуются базовые изменения в российском законодательстве и основные направления деятельности правительства в сфере кооперации кустарной промышленности второй половины ХIХ - начала ХХ в. Особое внимание уделяется освещению достижений и проблем кустарно-поощрительной деятельности государства в южных губерниях, анализу эффективности административно-правовых методов в процессе модернизации кустарных промыслов в пореформенный период. Рассматривается вклад аграрной реформы правительства П.А. Столыпина в развитие обрабатывающих промыслов. Подводятся итоги исследования состояния кредитного законодательства, изучения исторического опыта деятельности российского государства в кустарной промышленности данного периода.
Литература
1. Невлев В.В. Реформирование местного самоуправления в России ХIХ века: учебное пособие. Белгород: ООО «Эпицентр», 2018. С. 27-36.
2. Барсуков В.Л. Предпринимательство в дореволюционной России: учеб. пособие. Новосибирск: СибКАПК, 1997. 114 с.;
3. Вановская И.М. Кустарная промышленность и кустарно-промысловая кооперация в Киевской губернии на рубеже XIX-XX веков // Современные проблемы юриспруденции: вопросы теории и практики: материалы междунар. науч.-практ. конф. (14-15 апреля 2010 г.). Белгород: Изд-во БУКЭП, 2010. С. 74-80;
4. Грабовский Н.А. Древодельные кустарные промыслы Киевской губернии // Кустарная промышленность в Киевской губернии. Киев: Тип. К. Круглянского, 1912. С. 117-160;
5. Маляр Е.С. Кустарная промышленность Харьковской губернии до войны и в настоящее время. Харьков: Книгоспилка, 1926. С. 46-48;
6. Меркулова А.С. История потребительской кооперации: учебное пособие. М.: Экономика, 1970. 85 с.;
7. Рыбников А.А. Мелкая промышленность и ее роль в восстановлении народного хозяйства. М.: Тип. т-ва «Кооп. изд.», 1922. 52 с.;
8. Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации: учебное пособие. М.: Вита-пресс, 2005. 160 с.
9. Маслов Н.П. Влияние административно-правового фактора на развитие кустарной промышленности в Украине во второй половине XIX - начале XX века // Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки: материалы международной научно-практической конференции (14-16 апреля 2010 г.). Белгород: Изд-во БУКЭП, 2010. Ч.1. С. 103-110;
10. Невлев В.В. Историческая специфика зарождения и правового развития российской промысловой кооперации // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер.: Философия. Социология. Право. 2017. №3 (252). Вып. 9. С. 74-82;
11. Невлев В.В. История кооперативного движения в южных регионах России: правовое сопровождение: монография. Белгород: ООО «Эпицентр», 2018. 172 с.;
12. Олейник Н.Н., Маслов Н.П. Развитие кооперации в крестьянской промышленности Харьковской губернии в конце XIX - начале XX в. // Потребительская кооперация России на пороге третьего тысячелетия: материалы междунар. науч.-практ. конф. (12-15 мая 1999 г.). Белгород: Изд. БУПК, 1999. Ч. 3. С. 132-138;
13. Олейник Н.Н., Невлев В.В. Историко-правовое развитие кооперации кредитных обществ и кустарных промыслов в пореформенный период // История государства и права. 2019. №11. С. 58-66.
14. Положение об учреждениях мелкого кредита от 1 июня 1895 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр.3. Т. 15. №11756. Образцовые уставы ссудосберегательного и кредитного товарищества от 14 сентября 1905 г. // Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1905. №51. Ст. 532-534.
15. Положение о пошлинах за право торговли и промыслы. Изд. 1865 г. со всеми последовавшими к нему дополнениями и разъяснениями Правительствующего Сената по 1-е января 1872 года. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1872. С. 65-67.
16. ГАХО. Ф 229. Оп.1. Спр.334. Арк. 51.
17. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1879. Т. 1. С. 32. @@ Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 57.
18. РГИА. Ф.1331. Оп. 1. Спр. 23. Арк.13-32. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1879. Т. 2. С. 10.
19. РГИА. Ф. 400. Оп. 1. Спр. 104. Арк. 1-3.
20. ГАХО. Ф. 237. Оп. 1. Спр. 29. Арк. 163. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1883. Т. 9. С. 152, 162, 232.
21. РГИА. Ф. 1331. Оп. 1. Спр. 30. Арк. 1-147. Спр. 23. Арк. 69.
22. РГИА. Ф. 1331. Оп. 1. Спр. 41. Арк. 1-57.
23. РГИА. Ф. 20. Оп. 2. Спр. 1804. Арк. 139-145.
24. Там же. Арк. 140-144.
25. Обзор деятельности МЗиГИ за 1-й год его существования. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1895. С. 47.
26. РГИА. Ф. 398. Оп. 60. Спр. 169. Арк. 154.
27. Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 3-9.
28. РГИА. Ф. 461. Оп. 60. Спр. 172. Арк. 21.
29. РГИА. Ф. 431. Оп. 1. Спр. 37. Арк. 1-10.
30. РГИА. Ф. 381. Оп. 46. Спр. 189. Арк. 46, 47.
31. Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 28.
32. РГИА. Ф. 431. Оп. 1. Спр. 29. Арк. 3,4.
33. РГИА. Ф. 403. Оп. 1. Спр. 200. Арк. 87,87в.
34. РГИА. Ф. 1828. Оп. 1. Спр. 108. Арк. 1-245.
2. Барсуков В.Л. Предпринимательство в дореволюционной России: учеб. пособие. Новосибирск: СибКАПК, 1997. 114 с.;
3. Вановская И.М. Кустарная промышленность и кустарно-промысловая кооперация в Киевской губернии на рубеже XIX-XX веков // Современные проблемы юриспруденции: вопросы теории и практики: материалы междунар. науч.-практ. конф. (14-15 апреля 2010 г.). Белгород: Изд-во БУКЭП, 2010. С. 74-80;
4. Грабовский Н.А. Древодельные кустарные промыслы Киевской губернии // Кустарная промышленность в Киевской губернии. Киев: Тип. К. Круглянского, 1912. С. 117-160;
5. Маляр Е.С. Кустарная промышленность Харьковской губернии до войны и в настоящее время. Харьков: Книгоспилка, 1926. С. 46-48;
6. Меркулова А.С. История потребительской кооперации: учебное пособие. М.: Экономика, 1970. 85 с.;
7. Рыбников А.А. Мелкая промышленность и ее роль в восстановлении народного хозяйства. М.: Тип. т-ва «Кооп. изд.», 1922. 52 с.;
8. Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации: учебное пособие. М.: Вита-пресс, 2005. 160 с.
9. Маслов Н.П. Влияние административно-правового фактора на развитие кустарной промышленности в Украине во второй половине XIX - начале XX века // Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки: материалы международной научно-практической конференции (14-16 апреля 2010 г.). Белгород: Изд-во БУКЭП, 2010. Ч.1. С. 103-110;
10. Невлев В.В. Историческая специфика зарождения и правового развития российской промысловой кооперации // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер.: Философия. Социология. Право. 2017. №3 (252). Вып. 9. С. 74-82;
11. Невлев В.В. История кооперативного движения в южных регионах России: правовое сопровождение: монография. Белгород: ООО «Эпицентр», 2018. 172 с.;
12. Олейник Н.Н., Маслов Н.П. Развитие кооперации в крестьянской промышленности Харьковской губернии в конце XIX - начале XX в. // Потребительская кооперация России на пороге третьего тысячелетия: материалы междунар. науч.-практ. конф. (12-15 мая 1999 г.). Белгород: Изд. БУПК, 1999. Ч. 3. С. 132-138;
13. Олейник Н.Н., Невлев В.В. Историко-правовое развитие кооперации кредитных обществ и кустарных промыслов в пореформенный период // История государства и права. 2019. №11. С. 58-66.
14. Положение об учреждениях мелкого кредита от 1 июня 1895 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр.3. Т. 15. №11756. Образцовые уставы ссудосберегательного и кредитного товарищества от 14 сентября 1905 г. // Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1905. №51. Ст. 532-534.
15. Положение о пошлинах за право торговли и промыслы. Изд. 1865 г. со всеми последовавшими к нему дополнениями и разъяснениями Правительствующего Сената по 1-е января 1872 года. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1872. С. 65-67.
16. ГАХО. Ф 229. Оп.1. Спр.334. Арк. 51.
17. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1879. Т. 1. С. 32. @@ Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 57.
18. РГИА. Ф.1331. Оп. 1. Спр. 23. Арк.13-32. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1879. Т. 2. С. 10.
19. РГИА. Ф. 400. Оп. 1. Спр. 104. Арк. 1-3.
20. ГАХО. Ф. 237. Оп. 1. Спр. 29. Арк. 163. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1883. Т. 9. С. 152, 162, 232.
21. РГИА. Ф. 1331. Оп. 1. Спр. 30. Арк. 1-147. Спр. 23. Арк. 69.
22. РГИА. Ф. 1331. Оп. 1. Спр. 41. Арк. 1-57.
23. РГИА. Ф. 20. Оп. 2. Спр. 1804. Арк. 139-145.
24. Там же. Арк. 140-144.
25. Обзор деятельности МЗиГИ за 1-й год его существования. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1895. С. 47.
26. РГИА. Ф. 398. Оп. 60. Спр. 169. Арк. 154.
27. Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 3-9.
28. РГИА. Ф. 461. Оп. 60. Спр. 172. Арк. 21.
29. РГИА. Ф. 431. Оп. 1. Спр. 37. Арк. 1-10.
30. РГИА. Ф. 381. Оп. 46. Спр. 189. Арк. 46, 47.
31. Ежегодник кустарной промышленности. СПб.: Тип. «Якорь», 1914. С. 28.
32. РГИА. Ф. 431. Оп. 1. Спр. 29. Арк. 3,4.
33. РГИА. Ф. 403. Оп. 1. Спр. 200. Арк. 87,87в.
34. РГИА. Ф. 1828. Оп. 1. Спр. 108. Арк. 1-245.
Поступила в редакцию
2020-02-03
Опубликована 2020-04-23
Опубликована 2020-04-23