ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Светлана Фёдоровна Федулова

doi:10.35634/2412-9593-2021-31-3-403-408

Светлана Фёдоровна Федулова
- ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2021-31-3-403-408

Ключевые слова: контрольная функция финансов, риск-ориентированный финансовый контроль, шкалы оценок риска, финансовые нарушения, критерии оценки риска «существенность» и «вероятность», проблемы в деятельности органов финансового контроля

Аннотация

Рассматриваются дискуссионные вопросы теории финансового контроля, связанные с существованием контрольной функции финансов. Рассматриваются позиции разных учёных, основанные в основном на двух концепциях. С точки зрения сторонников первой из них финансовый контроль вытекает из существования особой контрольной функции финансов, сторонники второй концепции отрицают наличие у финансов контрольной функции, не отрицая при этом существование финансового контроля и считая, что финансовый контроль сознательно организуется государством, органами власти и управления, а не возникает автоматически из самой сущности финансов. Автор статьи обосновывает собственное мнение по этому вопросу. Затем в статье проводится анализ контрольной деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной властей в Удмуртской Республике, рассмотрена структура финансовых нарушений и их причины. Особое внимание в статье уделено риск-ориентированному финансовому контролю. Рассмотрены понятие риска в сфере финансового контроля, составлена таблица с представлением шкал оценок риска на основе сочетания критериев «вероятность» и «существенность». Для определения уровня риска автор предлагает использовать стандарты оценки риска по коэффициенту вариации. Кроме того, предлагается ещё один вариант оценки уровня риска на основе разработки интегрального показателя риска на базе расчёта средней взвешенной. В статье также рассматриваются проблемы в деятельности органов финансового контроля и предлагаются пути их решения.

Литература

1. Финансы: учебник / под ред. В.М. Родионовой. Москва: Финансы и статистика. 1993. С. 79.
2. Финансы социалистического общества: учеб. пособие. Москва: Финансы и статистика. 1985. С. 41.
3. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов / под ред. проф. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2-е изд. 2002. С. 69.
4. Леонтьев В.Е., Радковская Н.П. Финансы. Деньги. Кредит и банки: учеб. пособие. СПб., 2002. С. 11.
5. Финансы: учебник для вузов / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. Москва: Изд-во «Перспектива»; Изд-во «Юрайт», 2000. С. 105.
6. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской. Москва: Юрайт. 2001. С. 56.
7. Вопросы сущности и функций финансов в системе производственных отношений социализма. Москва: Московский финансовый институт. 1988. С. 42.
8. Козырин А.Н. Финансовый контроль // Финансовое право / под ред. О.Н. Горбуновой. Москва: Юрист, 1996.
9. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля: дис. … докт. юрид. наук. Москва, 2000.
10. Фролова Е.Е. Правовое регулирование государственного финансового контроля в сфере денежного обращения в Российской Федерации: монография. Иркутск, 2010.
11. Федулова С.Ф. Финансы: учеб. пособие. Москва: КНОРУС, 2005. 400 с.
12. Доклад начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Удмуртской Республики А.А. Северюхина «Итоги и основные направления контрольно-ревизионной деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований в Удмуртской Республике». URL: https://www.mfur.ru/activities/Doklady/2021-god.php.
13. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2020 г. № 208 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований». URL: http://base.garant.ru/73685686/#ixzz6sUNFBNfg.