ДОСТОВЕРНОСТЬ СВЕДЕНИЙ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ - РЕАЛЬНОСТЬ ИЛИ ФИКЦИЯ
Ключевые слова:
сведения Единого государственного реестра недвижимости, принцип достоверности, кадастровый учет, регистрация прав, границы земельных участков, согласие супруга на совершение сделки, совместная собственность, выявленные правообладатели объектов недвижимости
Аннотация
В статье анализируются отдельные нормы законодательства, препятствующие реализации принципа достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о земельных участках. Сделан вывод о том, что достоверность таких сведений не обеспечена нормами действующего законодательства, которые, в частности, допускают возможность совершения сделок с ранее учтенными земельными участками, не имеющими точных границ, и регистрации оспоримых сделок с объектами недвижимости, что превращает данный принцип в фикцию. Высказано опасение по поводу внесения в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости на основании решений органов местного самоуправления.
Литература
1. Лазаренкова О.Г. Сделки с недвижимостью в свете изменений законодательства о государственной регистрации недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. 2017. № 2. С. 3-5.
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 22-е изд., 1990. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/52034 (дата обращения: 10.09.2021 г.).
3. Бевзенко Р.С. Комментарий к ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. № 11. С. 127-169; № 12. С. 68-115.
4. Кодификация российского частного права 2019 / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2019. 492 с.
5. Приложение № 12 к Приказу Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» // СПС «КонсультантПлюс».
6. URL: https://kadastr.ru/magazine/news/bolee-38-mln-granits-vsekh-zemelnykh-uchastkov-vklyucheny-v-egrn/(дата обращения: 10.09.2021 г.).
7. Эйриян Г.Н. К вопросу о полноте и достоверности кадастровых сведений о земельных участках // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2019. С. 354-360.
8. Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития России) // http://economy.gov.ru по состоянию на 24.12.2018.
9. Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2017 № ОГ-Д23-2945 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Граница земельного участка не установлена. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/granitsa-zemelnogo-uchastka-ne-ustanovlena/?contrast=N (дата обращения: 10.09.2021).
11. Границы ранее учтенных земельных участков. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/granitsy-ranee-uchtennykh-zemelnykh-uchastkov/?sphrase_id=19810779 (дата обращения: 10.09.2021 г.).
12. Метелева Ю.А. Обжалование отказов в государственной регистрации прав на земельный участок как один из способов установления достоверных сведений для внесения в ЕГРН // Право и экономика. 2021. № 6. С. 59-65.
13. Бадулина Е.В. Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости: предпосылки принятия и некоторые новеллы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 10. С. 6-15.
14. Бевзенко Р.С. Комментарий к ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. № 11. С. 127-169; № 12. С. 68-115 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Касаткин С.Н. Понятие и признаки согласия как гражданско-правовой категории // Право и экономика. 2013. № 3. С. 69-73.
16. Бакаева И.В. Согласие на совершение сделки: проблемы и решения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. С. 13-17.
17. Чашкова С.Ю. Недействительность сделки, совершенной при отсутствии согласия на ее совершение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 5. С. 14-19.
18. Как зарегистрировать право совместной собственности супругов в случае, если в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности одного супруга? URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/kak-zaregistrirovat-pravo-sovmestnoy-sobstvennosti-suprugov-v-sluchae-esli-v-egrn-vnesena-zapis-o-go20032019/?contrast =Y (дата обращения:10.09.2021 г.).
19. Пункт 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444 (в ред. от 15.07.2021 г.).
20. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2021 № 88-10665/2021 по делу № 2-585/2020 // СПС «КонсультантПлюс».
21. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 03.06.2013 по делу № 33-1457/2013.
22. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 №88-6347/2021 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Постановление президиума Ленинградского областного суда от 24.05.2016 № 44г-24/2016.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2021 № 35-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Мокеева» // СЗ РФ. 2021. № 29. Ст. 5753.
25. Дремлюгин А. Чиновник не справился с недвижимостью. Бывшему вице-мэру Евпатории инкриминируют мошенничество и взятки // Коммерсантъ. 2020. 1 дек. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4594406 (дата обращения: 15.09.2021 г.).
26. Петунин С. Саратовских чиновников опустили на землю. Возбуждено 13 уголовных дел о махинациях с участками // Коммерсантъ. 2021. 14 сент. URL: https://www.kommersant.ru/doc/ 4986351 (дата обращения: 15.09.2021 г.).
27. Козлова Н. Земля и воры. Следственный комитет раскрыл схемы хищений казенной земли. URL: https://rg.ru/2020/02/19/sledstvennyj-komitet-raskryl-shemy-hishchenij-kazennoj-zemli.html (дата обращения: 15.09.2021 г.).
28. Чиновники Росреестра обвиняются в махинациях с землей. URL: https://news.rambler.ru/other/42212246-chinovniki-rosreestra-obvinyayutsya-v-mahinatsiyah-s-zemley/(дата обращения: 15.09.2021 г.).
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 22-е изд., 1990. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/52034 (дата обращения: 10.09.2021 г.).
3. Бевзенко Р.С. Комментарий к ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. № 11. С. 127-169; № 12. С. 68-115.
4. Кодификация российского частного права 2019 / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2019. 492 с.
5. Приложение № 12 к Приказу Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» // СПС «КонсультантПлюс».
6. URL: https://kadastr.ru/magazine/news/bolee-38-mln-granits-vsekh-zemelnykh-uchastkov-vklyucheny-v-egrn/(дата обращения: 10.09.2021 г.).
7. Эйриян Г.Н. К вопросу о полноте и достоверности кадастровых сведений о земельных участках // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2019. С. 354-360.
8. Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития России) // http://economy.gov.ru по состоянию на 24.12.2018.
9. Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2017 № ОГ-Д23-2945 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Граница земельного участка не установлена. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/granitsa-zemelnogo-uchastka-ne-ustanovlena/?contrast=N (дата обращения: 10.09.2021).
11. Границы ранее учтенных земельных участков. URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/granitsy-ranee-uchtennykh-zemelnykh-uchastkov/?sphrase_id=19810779 (дата обращения: 10.09.2021 г.).
12. Метелева Ю.А. Обжалование отказов в государственной регистрации прав на земельный участок как один из способов установления достоверных сведений для внесения в ЕГРН // Право и экономика. 2021. № 6. С. 59-65.
13. Бадулина Е.В. Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости: предпосылки принятия и некоторые новеллы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 10. С. 6-15.
14. Бевзенко Р.С. Комментарий к ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. № 11. С. 127-169; № 12. С. 68-115 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Касаткин С.Н. Понятие и признаки согласия как гражданско-правовой категории // Право и экономика. 2013. № 3. С. 69-73.
16. Бакаева И.В. Согласие на совершение сделки: проблемы и решения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. С. 13-17.
17. Чашкова С.Ю. Недействительность сделки, совершенной при отсутствии согласия на ее совершение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 5. С. 14-19.
18. Как зарегистрировать право совместной собственности супругов в случае, если в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности одного супруга? URL: https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/kak-zaregistrirovat-pravo-sovmestnoy-sobstvennosti-suprugov-v-sluchae-esli-v-egrn-vnesena-zapis-o-go20032019/?contrast =Y (дата обращения:10.09.2021 г.).
19. Пункт 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444 (в ред. от 15.07.2021 г.).
20. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2021 № 88-10665/2021 по делу № 2-585/2020 // СПС «КонсультантПлюс».
21. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 03.06.2013 по делу № 33-1457/2013.
22. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 №88-6347/2021 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Постановление президиума Ленинградского областного суда от 24.05.2016 № 44г-24/2016.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2021 № 35-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Мокеева» // СЗ РФ. 2021. № 29. Ст. 5753.
25. Дремлюгин А. Чиновник не справился с недвижимостью. Бывшему вице-мэру Евпатории инкриминируют мошенничество и взятки // Коммерсантъ. 2020. 1 дек. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4594406 (дата обращения: 15.09.2021 г.).
26. Петунин С. Саратовских чиновников опустили на землю. Возбуждено 13 уголовных дел о махинациях с участками // Коммерсантъ. 2021. 14 сент. URL: https://www.kommersant.ru/doc/ 4986351 (дата обращения: 15.09.2021 г.).
27. Козлова Н. Земля и воры. Следственный комитет раскрыл схемы хищений казенной земли. URL: https://rg.ru/2020/02/19/sledstvennyj-komitet-raskryl-shemy-hishchenij-kazennoj-zemli.html (дата обращения: 15.09.2021 г.).
28. Чиновники Росреестра обвиняются в махинациях с землей. URL: https://news.rambler.ru/other/42212246-chinovniki-rosreestra-obvinyayutsya-v-mahinatsiyah-s-zemley/(дата обращения: 15.09.2021 г.).
Поступила в редакцию
2021-07-22
Опубликована 2021-10-12
Опубликована 2021-10-12