ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФАКТОР СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛЫХ СЁЛ

Людмила Константиновна Субракова

doi:10.35634/2412-9593-2021-31-6-992-1000

Людмила Константиновна Субракова
- ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова»

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2021-31-6-992-1000

Ключевые слова: бедность, малые сельские поселения, гарантированный сельский минимальный доход, риски, ограничения, социально-экономические эффекты

Аннотация

Целью исследования является обоснование актуальности введения специальных мер поддержки населения малых сел на основе обобщения отечественной и зарубежной практики выплаты социальных пособий в период пандемии коронавируса. Бедственное положение малых сел, с одной стороны, и сравнительно невысокие финансовые затраты на выплаты, ограниченные по территории и социальным категориям, с другой стороны, обусловили предложение по сохранению и развитию малых сел с достижением экономического и социально-демографического благополучия. Для сдерживания процесса депопуляции в сельской местности предлагается разработать стратегию сохранения и развития малых сел, включающей специальную государственную политику доходов для населения малых сел на основе гарантированного сельского минимального дохода. Концептуальной основой данной политики может служить идея универсального базового дохода с вариациями условного, выборочного, как денежного, так и натурального базового дохода. Реализацию предложенного подхода предлагается осуществить в виде эксперимента в малых селах регионов Сибирского федерального округа. По расчетам на выплату 437 тыс. жителям 5,8 тыс. сельских населенных пунктов регионов Сибирского федерального округа потребуется 50 млн руб. в год, или 0,65 % ВРП. В результате предполагается снижение избыточного неравенства доходов, улучшение демографической ситуации и рост занятости. В основу исследований положен метод диалектического познания процессов и явлений. При изучении вопросов состояния и тенденций изменения положения малых сельских поселений использовались монографический, абстрактно-логический и экономико-статистические методы.

Литература

1. Экономисты оценили потенциал восстановления реальных доходов россиян. URL: https://www.rbc.ru/economics/03/12/2020/5fc775a39a 794785e7e20584.
2. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) URL: https://fedstat.ru/indicator/31165.
3. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения). URL: https://fedstat.ru/indicator/31170 (дата обращения 05.07.2021).
4. Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения. Апрель 2021 / под ред. Л.Н. Овчаровой. М.: НИУ ВШЭ, 2021. URL: https://isp.hse.ru/data/2021/04/30.
5. Максим Решетников: вклад соцвыплат в рост реальных доходов граждан в 2020 г. составил 3,6 %. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/maksim_reshetnikov_vklad_socvyplat_v_rost_realnyh_dohodov_grazhdan_v_2020_g_sostavil_36.html.
6. Пандемия снизила уровень бедности / И. Ткачёв, Ю. Старостина / РБК. Газета. 2020. 16 декабря. № 115 (3282) (1712). URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2020/12/17/5fd8ca6b9a%2079473851e6dbe4
7. Черных Е.А. Современное состояние исследований содержания, форм, инструментов и механизмов введения безусловного базового дохода // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Т. 16, № 2. С. 61-75. DOI: 10.19181/lsprr/2020.16.2.6.
8. Одегов Ю.Г., Павлова В.В., Теленная Л.С. Безусловный базовый доход - готов ли российский рынок труда его воспринять? // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Т. 16, № 4. С. 71-79. DОI: 10.19181/ 1зргг.2020.16.4.6.
9. Базовый доход: европейский опыт и взгляд из России / Европейский диалог. URL: http://www.eedialog.org/ ru/2019/06/04/bazovyj-dohod-evropejskij-opyt-i-vzglyad-iz-rossii/.
10. Каранина Е.В. Финансовая безопасность (на уровне государства, региона, организации, личности): монография. Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2015.239 с.
11. Садовая Е.С., Сауткина В.А., Зенков А.Р. Формирование новой социальной реальности: технологические вызовы. М.: ИМЭМО РАН, 2019. 190 с. URL: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2019/2019-016.pdf.
12. Универсальный базовый доход: концепции, факты и практика / под ред. У. Джентилини, М. Грош, Дж. Риголини и Р. Емцова: Краткое содержание публикации Всемирного банка. Вашингтон, 2020. 34 с. URL: https://www.hse.ru/data/2020/02/27/1560565243/UBI%20Rus.pdf.
13. Exploring Universal Basic Income: A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices. URL: https://www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/publication/exploring-universal-basic-income-a-guide-to-navigating-concepts-evidence-and-practices.
14. Felman J., Paul B., Sharan M.R., Felman A., Paul B., Sharan M.R., Subramanian A. Quasi-universal basic rural income: The way forward // Business-standard. 2019. January 27. URL: https://www.business-standard.com/article/economy-policy/quasi-universal-basic-rural-income-the-way-forward-119012700713_1.html
15. Нефедова Т.Г. Факторы и тенденции изменения сельского расселения в России // Социально-экономическая география: Вестн. Ассоциации российских географов-обществоведов. 2018. № 7. С. 4-20.
16. Коробова О.П. Устойчивое развитие сельских территорий как гарант национальной безопасности России // Academia. Архитектура и строительство. 2019. № 1. С.86-92. DOI 10.22337/2077-9038-2019-1-86-92.
17. Петрова З.К., Долгова В.О. Процесс возрождения сельских поселений и культурный ландшафт // Academia. Архитектура и строительство. 2019. № 1. С. 70-77. URL: DOI.10.22337/2077-9038-2019-1-70-77.
18. RURITAGE: Rural regeneration through systemic heritage-led strategies. URL: https://en.unesco.org/ruritage.
19. Pola A.P. (2019) When Heritage Is Rural: Environmental Conservation, Cultural Interpretation and Rural Renaissance in Chinese Listed Villages. Built Heritage 3, 64-80. URL: https://doi.org/10.1186/BF03545728.
20. Assmann S. (2015) Sustainability in Contemporary Rural Japan: Challenges and Opportunities. Publisher: Routledge (Forthcoming) Editor: ISBN: 9781317577256. URL: https://DOI.org/10.4324/9781315739588.
21. Rural challenges, national opportunity. Shaping the future of rural Canada (2018). URL: https://fcm.ca/en/resources/rural-challenges-national-opportunity.
22. Lorna Ph., Caitlin C., John F., Fiona W., Fiona A. The digital divide: Patterns, policy and scenarios for connecting the ‘final few’ in rural communities across Great Britain // Journal of Rural Studies. Vol. 54. August 2017. P. 386-398.
23. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696. URL: http://government.ru/docs/36905/.
24. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года. Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium.
25. Отчеты о реализации республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия в 2013-2020 гг.».
26. О чем говорят тренды. Макроэкономика и рынки. Бюллетень Департамента исследований и прогнозирования Банка России. № 5 / июль 2021. URL: https://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/35470/bulletin_21-05.pdf.
27. Стратегическое развитие малых поселений: проблемы и решения. Экспертный совет по малым поселениям. URL: https://cultmosaic.ru/content-load-/Strategicheskoe_razvitie_malyh_ poselenij.pdf.