ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КЛИМАТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Елена Николаевна Яковлева

doi:10.35634/2412-9593-2021-31-6-1032-1040

Елена Николаевна Яковлева
- Вологодский филиал ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2021-31-6-1032-1040

Ключевые слова: климатическая безопасность, климатические риски, финансовые ресурсы, налоги, углеродный сбор, амортизация, кредит, страхование, хеджирование, лизинг, резервирование

Аннотация

В ХХI в. изменение климата становится ключевым ограничением устойчивого развития отраслей, регионов, стран, мирового сообщества в целом. Поэтому управление климатическими рисками требует все более серьезной финансовой поддержки как для компенсации ущерба от опасных гидрометеорологических явлений, так и для проведения политики снижения антропогенных выбросов парниковых газов и адаптации к происходящим изменениям. В статье изучены основные источники финансирования управления климатической безопасностью в России и зарубежных странах. Выявлены их положительные стороны и проблемы практического использования. Каждый финансовый инструмент рассмотрен с позиций регулирующего воздействия на субъекты рыночной экономики и климатические риски. Показано, что ряд применяемых на постоянной основе или в качестве эксперимента элементов фискальной политики в России требуют доработки или замены. Предложены практические рекомендации по улучшению ситуации, в том числе применение инновационного для нашей страны инструментария (климатический инновационный банк, погодные и температурные опционы и др.). Авторские рекомендации нацелены на изменение вектора климатического регулирования с государственного патернализма на имплементацию предпринимательской инициативы посредством создания действенных рыночных стимулов. Результатом станет не только снижение выбросов парниковых газов и энергоемкости экономики, но и повышение прибыльности и конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности организаций, территориальных образований, страны, а также увеличение занятости и благосостояния населения, национального богатства Российской Федерации.

Литература

1. Pidgeon N., Fischhoff B. The role of social and decision sciences in communicating uncertain climate risks // Nature Climate Change. 2011. Vol. 1,no. 1. P. 35-41.
2. Tong S., Confalonieri U., Ebi K., Olsen J. Managing and mitigating the health risks of climate change: calling for evidence-informed policy and action // Environmental Health Perspectives. 2016. Vol. 124, no. 10. P. A176-A179.
3. Katie Hayes, G. Blashki, J. Wiseman, S. Burke, L. Reifels Climate change and mental health: risks, impacts and priority actions // International Journal of Mental Health Systems. 2018. No. 12 (28).
4. Higgins P.A.T., Harte J. Carbon cycle uncertainty increases climate change risks and mitigation challenges // Journal of Climate. 2012. Vol. 25, no. 21. P. 7660-7668.
5. Botzen W.J.W., Van Den Bergh J.C.J.M. Managing natural disaster risks in a changing climate // Environmental Hazards. 2009. Vol. 8, no. 3. P. 209-225.
6. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/(дата обращения: 08.07.2021 г.).
7. SvirezhevYu.M., Von Bloh W., Schellnhuber H.-J.Climate impact on social systems: the risk assessment approach // Environmental Modeling and Assessment. 1999. Vol. 4, no. 4. P. 287-294.
8. Keucheyan R. Insuring climate change: new risks and the financialization of nature // Development and Change. 2018. Vol. 49, no. 2. P. 484-501.
9. Бенч Л.Я., Андрийчук А.Ю., Пономарева К.С. Кредитные инструменты как составляющая политики «зелёных» финансов // Бизнес информ. 2019. No. 12 (503). С. 338-343.
10. Мотосова Е.А., Потравный И.М. Плюсы и минусы введения углеродного налога: зарубежный опыт и позиция России по киотскому протоколу // ЭКО. 2014. № 7 (481). С. 180-189.
11. Гаврильева Т.Н., Сивцева Т.В. Риски и механизмы внедрения углеродного налога в России // Экономика Востока России. 2017. № 2 (8). С. 57-63.
12. Рогинко С.А., Шмаль Г.И. Российская нефтяная промышленность и Парижское соглашение: вызовы и риски // Нефтяное хозяйство. 2019. № 9. С. 50-55.
13. Официальный сайт Boston Consulting Group в России. URL: https://www.bcg.com/ru-ru/press/29july2020-carbon-challenge-to-russian-exporters (дата обращения: 21.08.2021).
14. Официальный сайт Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». URL: https://deloros.ru/uglerodnoe-samooblozhenie.html. (дата обращения: 21.08.2021).
15. Малинин В.Н. Глобальный экологический кризис и климат // Ученые записки РГГМУ. 2017. № 48. С. 11-32.
16. Сонных К.В. Экономическое стимулирование в экологической сфере: поиск баланса интересов государства и бизнеса // Нефть, газ и право. 2018. № 2. С. 39-44.
17. Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/41350/(дата обращения: 22.08.2021).
18. Сахалин станет первым регионом в России, где опробуют торговлю квотами на выбросы парниковых газов // Официальный сайт радиостанции BusinessFM. URL: https://www.bfm.ru/news/476627 (дата обращения: 22.08.2021).
19. Официальный сайт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. URL: https://ac.gov.ru/news/page/v-rossii-razvivaetsa-rynok-zelenyh-obligacij-26965 (дата обращения: 21.08.2021).
20. Богачева О.В., Смородинов О.В. Зеленые облигации как важнейший инструмент финансирования «зеленых» проектов» // Финансовый журнал. 2016. № 2. С. 70-81.
21. Салль М.А. Финансы и климатические риски // Труды главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова. 2012. № 565. С. 7-21.
22. Ross C., Mills E., Hecht S.B. Limiting liability in the greenhouse: insurance risk-management strategies in the context of global climate change // Stanford Journal of International Law. 2007. Vol. 43 A, no. 1. Р. 251-317.
23. Голубева О.В. Финансовые инструменты трансферта погодно-климатического риска // Архитектура финансов: антикризисные финансовые стратегии в условиях глобальных перемен: сб. материалов VII Междунар. науч.-практ. конф. 2016. С. 311-315.
24. Кусниева А.Т.Экзотический финансовый инструмент погодные производные и перспективы его применения // Актуальные вопросы права, экономики и управления: сб. ст. XVI Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. / отв. ред. Г.Ю. Гуляев. 2018. С. 29-32.
25. Яковлева Е.Н., Яшалова Н.Н., Смирнов А.В. Механизм организационного и финансового обеспечения управления климатической безопасностью // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2019. № 4 (39). С. 153-164.
26. Худякова Л.С. Международное сотрудничество в развитии «зеленого» финансирования // Деньги и кредит. 2017. № 7. С. 10-18.
27. Аналитический доклад «Риски реализации Парижского климатического соглашения для экономики и национальной безопасности России». М.: Институт проблем естественных монополий, 2016. 114 с.
28. Васильцов В.С., Яшалова Н.Н., Яковлева Е.Н. Модель организационно-экономического механизма управления климатическими рисками в условиях «зеленой» инновационно-ориентированной экономики // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2019. Т. 29, вып. 6. С. 730-735.