К ВОПРОСУ ОБ АКТУАЛЬНОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЦЕДУР В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ СТАТЕЙ 25, 25.1, 28 (ЧАСТИ 1), 28.1 УПК РФ, И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Ключевые слова:
уголовное судопроизводство, некарательные способы разрешения криминального конфликта, защита прав потерпевших, возмещение ущерба и заглаживание вреда, причиненного преступлением, примирительные и восстановительные процедуры
Аннотация
Юридические процедуры в правовом государстве являются своеобразным гарантом законности и защиты прав граждан, в связи с чем вопросы, касающиеся разработки, совершенствования процедурного механизма относятся к числу первоочередных. Процедурный механизм - это важнейший структурный элемент системы правового регулирования, включающей в себя целые процедурные отрасли. В статье обосновывается необходимость разработки и законодательного закрепления процедур, в рамках которых могут осуществляться действия по примирению и заглаживанию вреда, возмещению ущерба или иным образом заглаживанию вреда (так как пробелы и недоработки в законодательстве, связанные с отсутствием процессуальных механизмов, не позволяют в полной мере реализовать правозащитный потенциал ст. 25, 25.1, 28 (ч. 1), 28.1 УПК РФ), а также необходимость классификации этих процедур (которая ранее не проводилась). Автор предлагает разделять такие процедуры на примирительные и восстановительные и дает их авторские определения в досудебном производстве.
Литература
1. Момотов В.В. Экономическая и правовая ценность договора в судебном процессе // Журнал российского права. 2019. №1 (265). С. 19-25.
2. Каминский Э.С. Обеспечение публичных правовых интересов при применении альтернативных способов разрешения уголовно-правовых конфликтов в досудебном производстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2021. 26 с.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 12.
5. Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации для обеспечения потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому возможности примирения». URL:http://presidentsovet.ru/files/29/dd/29ddd1612ea32ca1cc561c9a38cedea4.pdf (дата обращения: 08.09.2021).
6. Карнозова Л.М. Вопросы легализации и практической организации использования примирительных процедур в отечественной уголовной юстиции и в работе с правонарушениями несовершеннолетних // Проблемы и перспективы развития института медиации в России: доклад на науч.-практ. конф. Комитета гражданских инициатив. М., 2021.
7. Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Гордеюк Д.В., Касаткина А.Ю. Примирительные процедуры в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве Российской Федерации: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2018. 128 с.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г.: по состоянию на 12 января 2021г. URL: http://www.pravo.gov.ru
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 08.09.2021).
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/97f4b16a95c467d57ad2a5abc5e58fe5b26a9551/ (дата обращения: 08.09.2021).
11. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 15.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/f47eaf6dce0678a88299edffe5d7e3d362545026/ (дата обращения: 08.09.2021).
12. Уголовное дело № 12001540014000126 // Архив Заводского районного суда г.Орла.
13. Статья 264.1 УК РФ «Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость» // Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ae5648172402868434a5dd1cb045ba682075fe14/ (дата обращения: 08.09.2021).
14. Приговор Советского районного суда Ставропольского края № 1-63/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 1-63/2020. URL: sudact.ru/regular/doc/AHkr4wx0FIYH/ (дата обращения: 13.09.2021).
15. Апелляционное постановление № 22-6087/2020 от 4 декабря 2020 г. по делу № 1-167/2019. URL: sudact.ru/regular/doc/2ww1EOnH7M55/ (дата обращения: 13.09.2021).
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» (с изм., внесенными постановлением Пленума от 15 ноября 2016г. № 48, от 29 ноября 2016 г. № 56). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148355/
17. Арутюнян А.А. Медиация в уголовном процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2013. 200 с.
18. Шараева Я.А. Институт примирения в уголовно-процессуальном праве России: дис.. канд. юрид. наук: 12.00.09. Н. Новгород, 2015. 200 с.
19. Арямов А.А. Альтернативные формы решения уголовно-правового конфликта: новые направления развития // Российский следователь. 2015. № 23. С. 25-30.
20. Марковичева Е.В. Перспективы внедрения в российский уголовный процесс специальных примирительных процедур // Российское правосудие. 2020. № 9. С. 99-104.
21. Качалова О.В. Медиация в уголовном судопроизводстве: опыт Республики Казахстан // Вторые Чебоксарские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения, посвященные применению технологий компромисса в системе средств обеспечения правоприменительной деятельности правоохранительных органов: сб. материалов Междунар. науч.-практ. видео-конф. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2020. С. 25-29.
22. Медиация в широком смысле - механизм альтернативного разрешения споров с участием независимого беспристрастного посредника - медиатора, помогающего сторонам выработать взаимовыгодное соглашение.
2. Каминский Э.С. Обеспечение публичных правовых интересов при применении альтернативных способов разрешения уголовно-правовых конфликтов в досудебном производстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2021. 26 с.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.07.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 12.
5. Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации для обеспечения потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому возможности примирения». URL:http://presidentsovet.ru/files/29/dd/29ddd1612ea32ca1cc561c9a38cedea4.pdf (дата обращения: 08.09.2021).
6. Карнозова Л.М. Вопросы легализации и практической организации использования примирительных процедур в отечественной уголовной юстиции и в работе с правонарушениями несовершеннолетних // Проблемы и перспективы развития института медиации в России: доклад на науч.-практ. конф. Комитета гражданских инициатив. М., 2021.
7. Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Гордеюк Д.В., Касаткина А.Ю. Примирительные процедуры в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве Российской Федерации: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2018. 128 с.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г.: по состоянию на 12 января 2021г. URL: http://www.pravo.gov.ru
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 08.09.2021).
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/97f4b16a95c467d57ad2a5abc5e58fe5b26a9551/ (дата обращения: 08.09.2021).
11. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 15.07.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/f47eaf6dce0678a88299edffe5d7e3d362545026/ (дата обращения: 08.09.2021).
12. Уголовное дело № 12001540014000126 // Архив Заводского районного суда г.Орла.
13. Статья 264.1 УК РФ «Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость» // Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ae5648172402868434a5dd1cb045ba682075fe14/ (дата обращения: 08.09.2021).
14. Приговор Советского районного суда Ставропольского края № 1-63/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 1-63/2020. URL: sudact.ru/regular/doc/AHkr4wx0FIYH/ (дата обращения: 13.09.2021).
15. Апелляционное постановление № 22-6087/2020 от 4 декабря 2020 г. по делу № 1-167/2019. URL: sudact.ru/regular/doc/2ww1EOnH7M55/ (дата обращения: 13.09.2021).
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» (с изм., внесенными постановлением Пленума от 15 ноября 2016г. № 48, от 29 ноября 2016 г. № 56). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148355/
17. Арутюнян А.А. Медиация в уголовном процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2013. 200 с.
18. Шараева Я.А. Институт примирения в уголовно-процессуальном праве России: дис.. канд. юрид. наук: 12.00.09. Н. Новгород, 2015. 200 с.
19. Арямов А.А. Альтернативные формы решения уголовно-правового конфликта: новые направления развития // Российский следователь. 2015. № 23. С. 25-30.
20. Марковичева Е.В. Перспективы внедрения в российский уголовный процесс специальных примирительных процедур // Российское правосудие. 2020. № 9. С. 99-104.
21. Качалова О.В. Медиация в уголовном судопроизводстве: опыт Республики Казахстан // Вторые Чебоксарские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения, посвященные применению технологий компромисса в системе средств обеспечения правоприменительной деятельности правоохранительных органов: сб. материалов Междунар. науч.-практ. видео-конф. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2020. С. 25-29.
22. Медиация в широком смысле - механизм альтернативного разрешения споров с участием независимого беспристрастного посредника - медиатора, помогающего сторонам выработать взаимовыгодное соглашение.
Поступила в редакцию
2021-09-12
Опубликована 2021-12-03
Опубликована 2021-12-03