ДИАГНОСТИЧЕСКАЯ КАРТА КАК ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ ПАТОЛОГИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГНОЗОВ И ПЛАНОВ

Аннотация

Статья посвящена характеристике современного состояния системы прогнозирования и планирования в России. В работе констатируется, что оценка функционирования данной системы проводится слабо, без наличия общепринятых индикаторов, что снижает эффективность реализации прогнозов и планов. Целью исследования явилось формирование определенного набора параметров для определения наличия и проявления патологичности, возникающей в прогнозно-плановой системе. В качестве результата исследования выступило создание универсальной диагностической карты патологий системы прогнозирования и планирования. На основе указанной карты возможна оценка состояния прогнозно-плановой системы по группам патологий; наличию перекоса состояния системы в сторону хаоса или застоя; степени силы проявления патологий. В ходе исследования была произведена оценка патологий современного состояния указанной системы на федеральном уровне. В результате было определено, что система прогнозирования и планирования имеет средний уровень патологичности, обусловленный превалированием патологий содержания прогноза или плана, а также нарушений взаимосвязи прогноза или плана с внешней средой, сконцентрированных в зоне хаоса. Основными патологиями выступили: дробность, несоотносимость, дискретность, нелимитированность, переизбыточность, следование и дублирование. Перспективами исследования является изучение возможностей преодоления выявленных патологий на основе приведения системы прогнозирования и планирования к состоянию «ноль баллов» в универсальной диагностической карте. Практическая значимость полученных результатов определяется возможностью применения указанной карты патологий в государственном социально-экономическом регулировании.