ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ ПОТЕРЬ РОССИЙСКИХ ЭКСПОРТЕРОВ УГЛЕРОДОЕМКОЙ ПРОДУКЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Юлия Валерьевна Кузминых; Елена Аркадьевна Наумова

doi:10.35634/2412-9593-2022-32-1-40-47

Юлия Валерьевна Кузминых
- Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»
Елена Аркадьевна Наумова
- ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет»

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2022-32-1-40-47

Ключевые слова: климатическая стратегия, Европейский союз, трансграничное углеродное регулирование, финансовые потери, углеродоемкая продукция, Северо-Западный федеральный округ, торговля квотами на выбросы парниковых газов, углеродный налог

Аннотация

Выполнен анализ влияния климатической стратегии Евросоюза на экспорт углеродоемкой продукции. Раскрывается содержание законопроекта трансграничного углеродного регулирования (ТУР), опубликованного Европейской комиссией (ЕС). Утверждается, что налоговую нагрузку фактически будут нести экспортеры, осуществляющие вывоз этой продукции в страны ЕС. Анализируются негативные финансовые последствия принятия ТУР, которые будут дифференцированы в зависимости от страны происхождения углеродоемкого товара. Приводятся необходимые действия внешнеэкономических партнеров ЕС для смягчения отрицательных последствий принятия ТУР. В качестве реальной меры по снижению негативного эффекта названы региональные инициативы по углеродному ценообразованию. Их оценка произведена на примере Северо-Западного федерального округа России (СЗФО). Рассматриваются два варианта потенциального воздействия механизма ТУР на экспорт регионов СЗФО: базовый и пессимистический. Для каждого варианта определены потенциальный объем регионального экспорта, попадающий под действие механизма трансграничного углеродного регулирования, и соответствующая ему величина финансовых потерь экспортеров субъектов СЗФО. По результатам проведенных расчетов выявлены субъекты СЗФО, наиболее уязвимые к введению ТУР. Обоснована актуальность региональных проектов экономического регулирования парниковой эмиссии, приведены примеры пилотных площадок СЗФО для их реализации.

Литература

1. Парижское соглашение об изменении климата. Принято 22 апреля 2016 года // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf.
2. Лидеры ЕС обязались к 2030 году на 55% сократить выбросы в атмосферу. URL: https://rg.ru/2020/12/12/lidery-es-obiazalis-k-2030-godu-na-55-sokratit-vybrosy-v-atmosferu.html.
3. Трансграничное углеродное регулирование ЕС: более 50 евро за тонну СО2 Налоговый обзор от экспертов PwC. Июнь 2021 г. Вып. 27. URL: https://www.pwc.ru/ru/services/tax-consulting-services/legislation/tax-flash-report-2021-27.html.
4. Пограничный углеродный налог ЕС: сколько заплатит Россия. URL: https://trends.rbc.ru/trends/green/60e2cbb79a79471e5f514818.
5. Юлкин М. Климат-контроль: стоит ли российским экспортерам бояться углеродного налога ЕС. URL: https://www.forbes.ru/biznes/435397-klimat-kontrol-stoit-li-rossiyskim-eksporteram-boyatsya-uglerodnogo-naloga-es.
6. Поставщики в ЕС с 2026 года начнут платить в рамках углеродного регулирования. URL: https://www.interfax.business/777946.
7. Эксперты изменили оценку потерь для России от углеродного налога ЕС. URL: https://www.rbc.ru/economics/06/08/2021/610beca39a79474b026be65f.
8. ГС-Эксперт: Рынок цемента итоги 2020 г. URL: https://cement.ru/nashi-novosti-i-stati/item/9731-gs-ekspert-rynok-tsementa-itogi-2020-goda.html.
9. Как новый углеродный налог Евросоюза ударит по российскому экспорту. URL: https://thebell.io/kak-novyj-uglerodnyj-nalog-evrosoyuza-udarit-po-rossijskomu-eksportu.
10. Три региона готовятся запустить торги квотами на выброс углерода. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2021/03/31/864074-tri-regiona.
11. Обзор пилотных схем торговли выбросами в Китае. URL: http://ncsf.ru/obzor-pilotn%D1%8Bh-shem-torgovli-v%D1%8Bbrosami-v-kitae/.
12. Китай запускает рынок торговли углеродом по мере роста срочности сокращения выбросов. URL: https://prc.today/kitaj-zapuskaet-rynok-torgovli-uglerodom-po-mere-rosta-srochnosti-sokrashheniya-vybrosov/.
13. Китай запустил национальную систему торгов углеродными квотами. URL: https://oilcapital.ru/news/abroad/16-07-2021/kitay-zapustil-natsionalnuyu-sistemu-torgov-uglerodnymi-kvotami.
14. Статистика внешней торговли России // URL: https://www.gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm.
15. Трансграничное углеродное регулирование в ЕС: как не допустить дискриминации российских экспортеров. Аналитический доклад // М.: Институт проблем естественных монополий. 2021. 52 с.