ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ КАК СПОСОБ МИНИМИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫХ РИСКОВ В АРКТИКЕ
Ключевые слова:
экологическое страхование, экологический риск, эколого-правовой риск, Арктическая зона Российской Федерации, добровольное экологическое страхование, государственно-частное партнерство, арктический резидент
Аннотация
Целью исследования выступает анализ наиболее перспективного и эффективного способа минимизации экологических и эколого-правовых рисков в арктических природно-климатических условиях. Особое внимание институту экологического страхования уделяется в свете разработки и принятия Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 г. Отмечается, что экологическое страхование является не только гарантией удовлетворения интересов физических и юридических лиц в случае наступления определенных страховых случаев, но и одним из превентивных способов охраны окружающей среды. Внимание уделяется необходимости развития государственно-частного партнерства в процессе развития инфраструктурных объектов Арктической зоны России. По мнению автора, в рамках принятия Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» предпочтительной становится добровольная форма экологического страхования, подразумевающая дополнительные выгоды арктическим резидентам.
Литература
1. Указ Президента РФ от 26.10.2020 №645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // СЗ РФ. 2020. № 44. Ст. 6970.
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году». URL: https://2020.ecology-gosdoklad.ru/doklad/o-doklade (дата обращения 15.01.2022).
3. Якуцени С. П., Соловьёв И. А. Расчет ущерба окружающей среде в результате аварии на складе ГСМ в Норильске // Географическая среда и живые системы / Geographical Environment and Living Systems. 2020. № 4. С. 54.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
5. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (принята 21 мая 1963 г.) // Бюллетень международных договоров. 2005. № 11.
6. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст.457, 458.
7. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Положение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 03.12.1992 № 04-04/72-6132 // Экос-информ. 1993. № 0-1.
8. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2008 № 1734-р «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2008. № 50. Ст. 5977.
9. Морская доктрина Российской Федерации от 26.07.2015 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Прогноз научно-технического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Постановлением Правительства РФ // СПС «КонсультантПлюс».
11. Кичигин Н. В. Минимизация и предупреждение эколого-правовых рисков // Журнал российского права. 2018. № 8. С. 145.
12. Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Стратегические направления правового обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2019. №7 (104). С. 162.
13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст.16.
14. Федеральный закон от 09.01.1996 №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
15. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
16. Модельный закон от 15.11.2003 «Об экологическом страховании». Принят на 22 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2004. № 33.
17. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4194.
18. Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2295 «О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. II). Ст.153.
19. Приказ Минприроды России от 31.12.2020 № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов» // СПС «КонсультантПлюс».
20. Александрова Е. Экологическое страхование в нефтяной отрасли // Современные страховые технологии. 2021. № 4. С. 58-61.
21. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. №1. Ст.5.
22. Методические рекомендации по обеспечению страховой защиты населения от чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, утв. МЧС России 03.07.2015 № 2-4-87-25-14 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Барамидзе Д. Д. Эколого-правовой режим Арктической зоны Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития: монография. М.: Проспект, 2022. С. 49.
24. Федеральный закон от 13.07.2020 №193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4503.
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году». URL: https://2020.ecology-gosdoklad.ru/doklad/o-doklade (дата обращения 15.01.2022).
3. Якуцени С. П., Соловьёв И. А. Расчет ущерба окружающей среде в результате аварии на складе ГСМ в Норильске // Географическая среда и живые системы / Geographical Environment and Living Systems. 2020. № 4. С. 54.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
5. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (принята 21 мая 1963 г.) // Бюллетень международных договоров. 2005. № 11.
6. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст.457, 458.
7. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Положение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 03.12.1992 № 04-04/72-6132 // Экос-информ. 1993. № 0-1.
8. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2008 № 1734-р «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2008. № 50. Ст. 5977.
9. Морская доктрина Российской Федерации от 26.07.2015 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Прогноз научно-технического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Постановлением Правительства РФ // СПС «КонсультантПлюс».
11. Кичигин Н. В. Минимизация и предупреждение эколого-правовых рисков // Журнал российского права. 2018. № 8. С. 145.
12. Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Стратегические направления правового обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2019. №7 (104). С. 162.
13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст.16.
14. Федеральный закон от 09.01.1996 №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
15. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
16. Модельный закон от 15.11.2003 «Об экологическом страховании». Принят на 22 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2004. № 33.
17. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4194.
18. Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2295 «О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. II). Ст.153.
19. Приказ Минприроды России от 31.12.2020 № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов» // СПС «КонсультантПлюс».
20. Александрова Е. Экологическое страхование в нефтяной отрасли // Современные страховые технологии. 2021. № 4. С. 58-61.
21. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. №1. Ст.5.
22. Методические рекомендации по обеспечению страховой защиты населения от чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, утв. МЧС России 03.07.2015 № 2-4-87-25-14 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Барамидзе Д. Д. Эколого-правовой режим Арктической зоны Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития: монография. М.: Проспект, 2022. С. 49.
24. Федеральный закон от 13.07.2020 №193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4503.
Поступила в редакцию
2022-01-11
Опубликована 2022-04-08
Опубликована 2022-04-08