ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

Ринат Фазлтдинович Гатауллин

doi:10.35634/2412-9593-2022-32-3-425-431

Ринат Фазлтдинович Гатауллин
- Институт социально-экономических исследований обособленное структурное подразделение ФГБНУ Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2022-32-3-425-431

Ключевые слова: межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество, факторы, результативность, институты

Аннотация

В статье различаются понятия межтерриториального, межрегионального и межмуниципального взаимодействия. В первом случае речь главным образом идет о межтерриториальном взаимодействии предприятий разных форм собственности, осуществляющих разные виды деятельности. В их основе лежат связи по кооперации. Межрегиональное сотрудничество для развития субъектов Российской Федерации в современных условиях определяется укреплением их хозяйственных связей, оптимизацией размещаемых в них объектов инфраструктуры на основе кооперации их деятельности, ликвидацией дублирующих друг друга экономических структур при недопустимости неоправданной межрегиональной конкуренции, объединением потенциалов регионов для реализации масштабных инвестиционных проектов, ускоренным распространением инноваций. Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество различаются: правовым статусом сторон или субъектов взаимодействия; совокупностью правовых норм, регулирующих взаимоотношения сторон; основными направлениями взаимодействия; масштабами взаимодействия. Факторами влияния на формирование основных направлений межрегионального и межмуниципального взаимодействия являются нацеленность на более полное удовлетворение социально-экономических потребностей населения; создание условий для развития предпринимательской деятельности; формирование необходимой производственной инфраструктуры. В качестве ограничений в их реализации названы: противоречия в правовой базе его участников; разнонаправленность в системе их интересов; дефицит ресурсов. Показан механизм взаимодействия факторов формирования результативности межрегиональных и межмуниципальных взаимодействий и институты ее обеспечения: создания совместных предприятий, договора о разделе продукции, реализации стратегического сотрудничества.

Литература

1. Лукин Е.В., Ускова Т.В. Межрегиональное экономическое сотрудничество: состояние, проблемы, перспективы. Вологда: Вологодский научный центр Российской академии наук, 2016. 148 с.
2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2014. 176 с. [Электронный ресурс]. URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=225541 (дата обращения: 18.03.2022).
3. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 5-е изд. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 496 с.
4. Управление социально-экономическим развитием региона: проблемы, подходы, технологии / Д.А. Гайнанов, М.М. Низамутдинов, В.В. Печаткин [и др.]; Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН, Уфимский государственный авиационный технический университет. М.: Экономика, 2007. 264 с.
5. Леонидова Е.Г. Стратегический ресурс развития региона: монография / под ред. Т.В. Усковой. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2020. - 141 с.
6. Лексин В.Н. Стратегия пространственного развития страны: дискуссия о приоритетах // Россия: тенденции и перспективы развития: ежегодник. Курск, 05-06 июня 2018 года / Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук; ответственный редактор В.И. Герасимов. Курск: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2018. С. 114-118.
7. Швецов А.Н. Традиционный централизм или новый регионализм: подходы к обеспечению территориального развития // Регион: экономика и социология. 2007. № 1. С. 7-27.
8. Бухвальд Е.М. Политика пространственного развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2018. № 3. С. 107-112.
9. Минакир П.А. Национальная стратегия пространственного развития: добросовестные заблуждения или намеренные упрощения? // Пространственная экономика. 2016. № 3. С. 7-15. DOI 10.14530/se.2016.3.007-015.
10. Методические рекомендации по организации межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере реализации расходных полномочий и вопросов местного значения (разработаны Минрегионом РФ, 2010 г.). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126480/b26b2e47bd38905e1b2e8e82c424a69d639de743/(дата обращения: 20.02.2022).
11. Федеральный закон от 30.04.2021 № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383374/ (дата обращения: 20.02.2022).
12. Пилиповский В.Я. Поиски новой модели школьного образования в США // Педагогика. 1996. № 3. С. 103-104.