ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСИН РОССИИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ КООРДИНАЦИИ

  • Юрий Валерьевич Шилов
    • ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Ключевые слова: управление, координация, организация, взаимодействие, уголовно-исполнительная система

Аннотация

Статья посвящена исследованию деятельности уголовно-исполнительной системы по реализации отдельных направлений ее деятельности с точки зрения возможностей координации как одной из общих функций управления. Посредством анализа отдельных ведомственных нормативных актов продемонстрированы отдельные современные подходы в рамках использования возможности координации деятельности при решении комплексных задач как внешних, так и внутриорганизационных. Уделено внимание различным теоретико-правовым и прикладным вопросам реализации функции координации при ее сопоставлении с иными смежными категориями. Рассматриваются различные аспекты категории «координация» на основе формулирования автором присущих ей общих и организационных принципов, выделения отдельных прав координационных органов и предложения вариантов координационных действий. В качестве вывода отмечено, что эффективно реализуемая функция координации применительно к деятельности пенитенциарной системы и любого другого государственного органа в современных условиях выступает одним из значимых факторов их стабильного функционирования.

Литература

1. Русскова М.А., Степенко В.Е. Государственное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Административное право и процесс. 2021. № 12. С. 67-70.
2. Камышников А.П., Махинин В.И. Основы управления в правоохранительных органах: учебник. М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО «Модек», 2004. 218 с.
3. Сенатова Е.В. Административно-правовое обеспечение исполнения уголовных наказаний как функция государственного управления // Административное право и процесс. 2022. № 4. С. 17-20.
4. Основы управления в органах внутренних дел: учебник / под ред.: заслуженного деятеля науки Российской Федерации д.ю.н., проф. А.П. Коренева. Издание 4-е. М.: Московская академия МВД России; изд-во «Щит-М», 2000. 396 с.
5. Веснин В.Р. Менеджмент: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 504 с.
6. Теория управления в сфере исполнения уголовных наказаний: учебное пособие / А.М. Плюснин, Е.Ф. Яськов, Н.Н. Неустроева, Э.В. Тураев; Киров: Кировский филиал Академии ФСИН России, 2011. 388 с.
7. Максуров А.А. Координация - наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.
8. Черкасов К.В. Взаимодействие как принцип деятельности органов государственной власти субъекта РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 63.
9. Погодина И.В. Управление в юридической практике правоохранительных органов. Владимир. 2003. 130 с.
10. Виханский О.С, Наумов А.И. Менеджмент: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Экономисть, 2005. 670 с.
11. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник. М.:РГ-Пресс, 2019. 340 с.
12. Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 (ред. от 25.04.2022) «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 29 (Часть II). Ст. 4477.
13. Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 № 1235 (ред. от 23.12.2021) «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 47. Ст. 6599.
14. Приказ МВД России № 205, МЧС России № 245, Минюста России № 49, ГФС России № 164, СВР России № 18, ФСБ России № 205, ФСО России № 187, ФТС России № 707, ФСИН России № 185, ФНС России № ММВ-6-10/23, Госкорпорации «Росатом» № 1/383-П, Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» № 36 от 12.04.2013.
15. Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 № 420 (ред. от 18.04.2022) «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2030 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 16 (Часть II). Ст. 2374.
16. Приказ ФСИН России от 17.07.2018 № 620 (ред. от 28.01.2022) «Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420». URL: //http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 15.08.2018).
17. Приказ ФСИН России от 20.03.2015 № 167 «Об утверждении Положения об управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».
18. Приказ ФСИН России от 24.11.2021 № 1075 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». URL: //http://pravo.gov.ru. (дата обращения: 22.12.2021).
19. Приказ ФСИН России от 30.12.2021 № 1192 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».
20. Приказ ФСИН России от 13.05.2021 № 370 «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний».
21. Приказ ФСИН России от 19.03.2020 № 196 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России»
Поступила в редакцию 2022-06-15
Опубликована 2022-08-02
Раздел
Правоведение
Страницы
748-756