КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ПРАВОВЫХ НАКАЗАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ)

Аннотация

Целью статьи является общетеоретическое исследование концептуальных проблем системы правовых наказаний в России. Установлено, что правовые наказания, являясь «ядром» юридической ответственности, в своей совокупности составляют стержневой межотраслевой элемент правоохранительной системы общества. Приводится авторская трактовка правового наказания, отражающая его сущностные и функциональные характеристики. Выявлены причины, обуславливающие объективную потребность в разработке комплексного общетеоретического подхода к определению социального назначения и социальной роли правового наказания как средства достижения состояния безопасности и правопорядка в обществе. Определены основные стратегические ориентиры правотворческой деятельности по выстраиванию и сопровождению системы правовых наказаний. Констатируется отсутствие алгоритма выявления концептуальных проблем системы правовых наказаний, вследствие чего процесс развития указанной системы без программной основы попадает в зависимость от ситуативных, политико-ангажированных и иных временных (в том числе чрезвычайных) обстоятельств. Со ссылками на доктринальные и нормативные источники в России и зарубежных странах, а также материалы судебной практики сформулированы наиболее явные и опасные, по мнению автора, внутренние и внешние факторы, снижающие эффективность системы правовых наказаний в России, которые составляют основу для образования и укоренения ее концептуальных проблем. Предложены конкретные действия по преодолению обозначенных проблем, начиная с этапа научной проработки проблематики и заканчивая конкретными правотворческими и правоприменительными решениями.