О НЕКОТОРЫХ СРЕДСТВАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ОБОРОНЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СССР

Андрей Вячеславович Родин

doi:10.35634/2412-9593-2023-33-3-542-546

Андрей Вячеславович Родин
- Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2023-33-3-542-546

Ключевые слова: территориальное планирование, объекты обороны и безопасности, земельные участки, средства правового регулирования

Аннотация

Актуальность изучения средств территориального планирования объектов обороны и обеспечения безопасности в советский период обусловлена необходимостью их исследования с целью применения полученного опыта в условиях современной военно-политической обстановки, в том числе на территориях, присоединенных к Российской Федерации. Предметом исследования являются распорядительные акты органов власти, определявшие порядок размещения объектов обороны и обеспечения безопасности на территории СССР. Цель статьи состоит в определении средств правового регулирования территориального планирования в рассматриваемой сфере. Исследование проведено с использованием сравнительно-правовой и историко-правовой методологии на основе законодательства советского и современного периода. В результате был рассмотрен порядок выбора земельных участков для размещения военных объектов, действующий с 1948 года. Показано значение правовых актов 1937, 1988 годов, регулирующих вопросы установления запретных зон и запретных районов в отношении объектов Министерства обороны, Комитета государственной безопасности, Министерства внутренних дел СССР и их совершенствование в историческом процессе при территориальном планировании военных объектов. В статье сделаны выводы относительно определения отдельных средств правового регулирования территориального планирования военных объектов и необходимости совершенствования действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Историко-правовые результаты и выводы статьи могут использоваться для повышения методологического обеспечения процесса территориального планирования, а также совершенствования действующего законодательства, регламентирующего безопасное размещение военных объектов.

Литература

1. Лысенков С.Г., Олейник С.А., Родин А.В. Особенности правового регулирования территориального планирования объектов недвижимости в части установления зон с особыми условиями использования территории (на примере войск национальной гвардии Российской Федерации) // Вестник Академии права и управления. 2021. № 4 (65). С. 47-53.
2. Олейник С.А., Родин А.В. Исторические и организационно-правовые особенности территориального планирования в 1920-1980 годы (на примере войсковых структур общественной безопасности СССР) // Вестник Российского нового университета. 2020. № 1. С. 100-104.
3. Пархоменко Д.В., Предтеченская Е.А. Оспаривание документов территориального планирования // Вестник СГУГиТ. 2020. № 2. Том 25. С. 222-229.
4. Основное положение по выбору участков для объектов общевойскового строительства МВС СССР, утвержденное заместителем начальника тыла ВС СССР от 30 марта 1948 г. 34 с.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 1220 «О составе, порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, а также порядке внесения изменений в такую схему» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2021. № 8 (часть II). Ст. 1375.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1878 «О внесении изменений в Положение о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2022. № 44. Ст. 7561.
7. Приказ Минэкономразвития России от 19 сентября 2022 г. № 577 «О внесении изменений в порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. № 460» // Официальный интернет-портал правовой информации 27.10.2022. URL: http://pravo.gov.ru.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1881 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 г. № 198» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2022. № 43. Ст. 7429.
9. Постановления ЦИК СССР № 91, СНК СССР № 445 от 17 марта 1937 года «О запретных зонах и запретных районах при складах Народного Комиссариата Обороны Союза ССР и Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР».
10. Постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1988 г. № 224 «Об утверждении Положения по установлению запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР».