ОБОСНОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОКРУГАМИ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Наталья Анатольевна Алексеева

doi:10.35634/2412-9593-2023-33-2-209-216

Наталья Анатольевна Алексеева
- ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный аграрный университет"

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2023-33-2-209-216

Ключевые слова: территории, муниципальный округ, генеральный план сельского поселения, эффективность, землеустройство, территориальное развитие, планирование территорий

Аннотация

С 2003 г. в России административно-территориальное деление просуществовало в составе сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий. Данная система территориального деления показала свою неэффективность с точки зрения своевременности решения местных проблем и качества территориального планирования, т. к. местные органы власти постоянно испытывали кадровый «голод», недостаток финансирования. К тому же внешняя и внутренняя миграция населения внесли свой вклад в изменение плотности населения на отдельных территориях, в востребованность существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. С 2019 г. введены муниципальные округа, которые по критерию плотности населения и с согласия граждан объединяют сельские поселения. Соответственно, прогнозируются изменения в составлении документов территориального планирования - генеральных планов сельских поселений. Рассмотрены основные проблемы составления и применения генеральных планов развития территорий, обоснована экономическая эффективность создания муниципальных округов в контексте территориального планирования на примере одного из районов Удмуртской Республики. Централизация управления позволит сэкономить бюджетные средства, наладить сбор информации и оптимизировать процессы территориального планирования, актуализировать и создать новые генеральные планы развития территорий, повысить инвестиционную привлекательность территорий.

Литература

1. Более чем в 10 раз сокращено число глав муниципалитетов и депутатов в 2021 г. в Удмуртии. URL: https://www.interfax-russia.ru/volga/news/bolee-chem-v-10-raz-sokrashcheno-chislo-glav-municipalitetov-i-deputatov-v-2021g-v-udmurtii (дата обращения: 6.01.2023).
2. Абашева О.Ю. Систематизация современных проблем эффективного управления земельными ресурсами / О.Ю. Абашева и др. // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 8-1. С. 5-11.
3. Актуальные проблемы землеустройства и землепользования в регионе: монография / Н.А. Алексеева, В.А. Соколов, З.А. Миронова, О.Ю. Абашева, Н.П. Федорова, О.А. Тарасова, Е.В. Александрова, Л.А. Истомина, С.В. Фадеев, В.Л. Редников. Ижевск, 2022. 126 с.
4. Щерба В.Н. Территориальное планирование: учебное пособие / В.Н. Щерба, Т.А. Филиппова. Министерство сельского хозяйства РФ, Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ, 2022.
5. Тарасова К.А. Реализация норм градостроительного кодекса РФ в части развития застроенных территорий // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 72-76.
6. Кузнецова И.В. Территориальное развитие муниципального образования // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности: материалы международной научно-практической конференции в 4 частях. 2016. С. 44-46.
7. Регулирование землепользования в регионе: мониторинг, аренда, контроль / Н.А. Алексеева, Д.В. Кондратьев, П.Б. Акмаров. Ижевск, 2022. 139 с.
8. Совершенствование земельно-имущественных отношений в региональном землеустройстве и землепользовании / Алексеева Н.А. и др. Ижевск, 2021.
9. Экономические и управленческие проблемы землеустройства и землепользования в регионе: монография / Н.А. Алексеева и др. // По материалам IV Всерос. национ. науч.-практ. конф. «Экономические и управленческие проблемы землеустройства и землепользования в регионе». Ижевск, 2022.
10. Свертилов А.А. Использование градостроительной документации для оптимизации инженерных изысканий при подготовке проектной документации // Фундаменты. 2021. № 4 (6). С. 39-41.
11. Теория и практика развития агропродовольственной системы в Удмуртской Республике: коллективная монография. Ижевск, 2020. 114 с.
12. Аlekseeva N.A. State agrarian policy and the efficiency of its implementation at the regional level / N.A. Аlekseeva, O.A. Tarasova, V.A. Sokolov, Z.A. Mironova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Сер. "Interna-tional Scientific and Practical Conference: Development of the Agro-Industrial Com-plex in the Context of Robotization and Digitalization of Production in Russia and Abroad, DAICRA 2021" 2022. С. 012076.
13. Alekseeva N.A., Dolgovykh O.G., Aleksandrova E.V., Istomina L.A. New economic realia of the state agricultural policy // Strategies and Trends in Organizational and Project Management. Сер. "Lecture Notes in Networks and Systems" Editors: Pavel V. Trifonov, Marina V. Charaeva. 2021. С. 256-260.
14. Федорова Н.П., Миронова З.А. Инвестиционная привлекательность хозяйствующего субъекта и проблемы её реализации // Наука Удмуртии. 2019. № 2 (88). С. 72-75.