К 100-ЛЕТИЮ ПРОКУРАТУРЫ УДМУРТИИ: ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОГО СТАНОВЛЕНИЯ

Аннотация

В статье рассматривается период создания и становления органов прокуратуры на территории Вотской автономной области и Сарапульского округа Уральской области в 1922-1927 гг., а также основные проблемы, сопутствовавшие этому процессу. Работа написана на основе историко-правового метода с привлечением новых архивных материалов, в большинстве своем впервые вводимых в научный оборот. Устраняется ряд серьезных противоречий, возникших в историографии вопроса вследствие некритичного использования некоторыми авторами таких архивных источников, как резолюции заседаний партийных и советских органов. Проведенный анализ позволил определить и обосновать хронологические рамки периода становления системы региональных органов прокуратуры периодом НЭПа, охарактеризовать его ключевые черты, особенности и сложности, ликвидировать некоторые фактологические пробелы. В качестве наиболее явных проблем становления отмечены перекосы в проведении форсированной политики коренизации органов госуправления, практика перманентных кадровых чисток органов управления от «классово чуждых элементов» и неоправданно низкое материальное обеспечение органов прокуратуры, влиявшее на отток квалифицированных кадров в другие сферы народного хозяйства. Показана определяющая роль местной прокуратуры в правовом просвещении населения края, а также в становлении надлежащей работы ряда органов государственного управления. Полученные выводы могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории правоохранительных органов региона, а также при разработке учебных дисциплин, связанных с историей прокуратуры и государственности Удмуртии в целом.