УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ХИЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАХ КИТАЯ И РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Вадим Иванович Резюк

doi:10.35634/2412-9593-2024-34-1-142-150

Вадим Иванович Резюк
- ФГАОУ ВО «Российский Национальный Исследовательский Медицинский Университет им. Н. И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2024-34-1-142-150

Ключевые слова: государственные бюджетные средства, служебные хищения, коррупция, уголовная ответственность, законодательство Российской Федерации, законодательство Китайской Народной Республики, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Китайской Народной Республики

Аннотация

В статье рассматривается уголовная ответственность за совершение служебных хищений государственных бюджетных средств в уголовных законодательствах Китая и России и выделяется сравнительно-правовой аспект. Автор статьи характеризует отдельные нормы Общих и Особенных частей Уголовного кодекса Китайской Народной Республики и Уголовного кодекса Российской Федерации об уголовной ответственности за служебные хищения государственных бюджетных средств, их общие черты и особенности. В уголовных законодательствах обоих государств криминализировано совершение служебных хищений государственных бюджетных средств, и ряд общих норм устанавливают ответственность за совершение этих преступлений различными способами, предусмотрены различные виды наказаний (штрафы, лишение свободы и др.). Уголовное законодательство Китая характеризуется также выделением «общественной собственности», включающей государственную и некоторую иную, закреплением признака «государственные (казенные) средства» и наличием специальных норм об ответственности за их хищение, ответственностью физических и юридических лиц, обозначением рассматриваемых деяний коррупцией. Уголовное законодательство России характеризуется также закреплением признаков «бюджетные средства» и «средства государственных внебюджетных фондов» и отсутствием специальных норм об ответственности за их хищение, выделением форм служебных хищений (мошенничества и его видов, присвоения и растраты), ответственностью исключительно физических лиц. На основе выделенных особенностей национальных законодательств обозначаются: возможные направления деятельности, связанные с совершенствованием национальных законодательств, - взаимный учет имеющегося опыта внутригосударственных законодательных решений; наличие основы для совершенствования национальной и межгосударственной правоприменительных практик, направленной на противодействие служебным хищениям государственных бюджетных средств, совершаемых, в частности, в рамках китайско-российского экономического сотрудничества.

Литература

1. Легализация (отмывание) доходов, полученных в результате хищения бюджетных средств и злоупотребления должностными полномочиями руководителями организаций с государственной долей участия: типология / Рабочая группа по типологиям, Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансового экстремизма. М.: Росфинмониторинг, 2009. 39 с.
2. Григорьева И.В. Уголовно-правовые меры противодействия хищениям бюджетных средств: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. М.: ФГКОУ ВПО «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2019. 250 с.
3. Иванчин А.В., Каплин М.Н. Служебные преступления: учебное пособие / Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. Ярославль: ЯрГУ, 2018. 120 с.
4. Безверхов А.Г. Юридическая характеристика служебных хищений по современному уголовному праву России // Актуальные проблемы экономики и права. 2008. № 2. С. 102-107.
5. Дамаскин О.В., Холиков И.В. Современное состояние и развитие уголовного права Китайской Народной Республики // Труды Института государства и права РАН. 2018. Т. 13, № 3. С. 156-180.
6. Резюк В.И., Шиенок В.П. Противодействие коррупции: учеб.-метод. пособие / М-во образования Респ. Беларусь, Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина. Брест: БрГУ, 2018. 211 с.
7. Гилинский, Я. И. О противодействии коррупции в высшем учебном заведении // Universum: Вестник Герценовского университета. 2010. № 9. С. 65-70.
8. Коробеев А.И., Чанхай Л. Состав преступления в доктрине уголовного права Китая и России: компаративистское исследование // Монография. М.: Проспект, 2016. 186 с.
9. Аистова Л.С., Краев Д. Ю. Уголовное право зарубежных стран: учебное пособие. 2-е изд. / перераб. с 1-го изд. Д.Ю. Краев. СПб.: Санкт- Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. 31 c.
10. Дунмэй П., Минсюань Г. Сравнительный анализ принципов уголовного права Китая и России / Пан Дунмэй, Гао Минсюань // Lex russica (Русский закон). 2018. № 12 (145). С. 119-131.
11. Федоренко С.А., Сметана Н.В. Особенности эволюции уголовного права Китая и России в новейшее время: сравнительно-правовой анализ // Право и практика. 2021. № 3. С. 48-53.
12. Резюк В.И. Особенности уголовно-правовой охраны государственной собственности // Вестник Брестского университета. Серия № 2 Истрия. Экономика. Право. 2015. № 5. С. 195-199.
13. Борисов С.В., Моисеев С.С. О целесообразности выделения хищения бюджетных средств в самостоятельный состав преступления // Закон и право. 2019. № 2. С. 15-16.
14. Григорьева И.В. Уголовная политика в отношении охраны государственных бюджетных средств // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 1 (45). С. 148-152.
15. Резюк В.И. Должностное лицо как субъект преступления в уголовном законодательстве Российской Федерации: генезис и интенция // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право. 2022. Т. 32, вып. 2. С. 348-355.
16. Резюк В.И. Субъект преступлений против собственности - хищения с использованием служебного положения и хищения с использованием служебных полномочий - в уголовных законах Российской Федерации и Республики Беларусь // Правовое государство: теория и практика. 2022. № 2. С. 122-130.
17. Резюк В.И. Практические задания к семинарам по курсу «Оперативно-розыскная деятельность»: электр. учеб.-метод. пособие / Брест. гос. ун-т имени А.С. Пушкина. Брест: БрГУ, 2017. 39 с.
18. 許樹蓮 /論中國大陸貪污腐敗現象的權力制衡機制 //中國文化大學政治學研究所. 中華民國. 228 頁 + 附錄。.