ПОНИМАНИЕ ФЕНОМЕНА КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ ЗАПАДНОЙ И РОССИЙСКОЙ ПОЛИТОЛОГИИ: ОСНОВАНИЯ ИНТЕГРАТИВНОГО ПОДХОДА

Аннотация

В статье рассматривается понятийно-категориальный аппарат, с помощью которого описывается такое социальное явление, как коррупция. Делается попытка определить общее и особенное в ее трактовках, предлагаемых политологическими школами разных стран. Аргументируется мнение, что в национальной антикоррупционной политике приоритет должен быть закреплен за мерами, разработанными в соответствии с общепринятыми стандартами и нацеленными в первую очередь против системного злоупотребления служебными полномочиями. Указывается на ведущую роль неформальных институтов в возникновении коррупционных сетей в обществах, переживающих транзитивный период. Представлены структура коррупционного акта и функциональные взаимосвязи его элементов. Установлено, что у участников коррупционных соглашений, в том числе на бытовом уровне, формируется криминализированное сознание, поэтому необходимым условием для их эффективной нейтрализации является распространение соответствующих морально-этических норм. Обосновывается принципиальное различие между экономической и политической коррупцией: первая выступает производной от теневой экономики и подрывает честную конкуренцию, вторая обусловлена спецификой существующего политического режима и служит нелегальным средством перераспределения властных ресурсов в интересах отдельных элитных групп. Подчеркивается, что среди зарубежных и отечественных политологов достигнут консенсус по вопросу о моделях коррупционных отношений в современном мире, в которых отражена цивилизационная и региональная специфика коррупции. Таких моделей четыре: европейская, характеризующаяся достаточно высокой степью открытости; азиатская - с тотальным государственным контролем и авторитарной культурой; африканская, где безраздельно господствует этнократия; латиноамериканская, отличающаяся наличием мафиозных кланов как альтернативы государству. Сформулирован вывод о перспективных направлениях дальнейших усилий со стороны ученых и политиков по выработке общей мировоззренческой, научной и правовой парадигмы в осмыслении феномена коррупции.