СУПРАРЕГИОНАЛИЗМ В КОНТЕКСТЕ МНОГОУРОВНЕВОЙ ПОЛИТИКИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

Аннотация

Исследования регионализма в контексте текущих политических событий остаются актуальными для академического поля. Однако большинство таковых исследований сосредоточено на регионализме, концентрировано в рамках одной территориально-административной единицы. Вместе с тем на европейском пространстве существует феномен, когда регионализм рассредоточен на территории нескольких регионов. Примерами такового регионализма могут служить Трансильвания, Силезия, Страна Басков и т. д. Однако на сегодняшний день в политической науке отсутствует теоретическая рамка для исследования подобных случаев. В данной статье предложена концептуализация данного явления, которое предложено называть супрарегионализмом, и предложена типология супрарегионализмов в современном мире. Супрарегионализм - это политическое движение, имеющее территориальную базу в нескольких административно-территориальных единицах и конвертирующее аспекты региональной идентичности (этнические, экономические, политические и т. д.) в политическое действие, целью которого является достижение/сохранение особого статуса регионов, которые оно представляет. В ходе исследования был предложен ряд критериев, позволяющих оценивать эффективность супрарегионализма. К таковым относится прежде всего его целостность, то есть равномерность электоральной поддержки внутри региона, а также наличие механизмов межрегиональной интеграции и представительства супрарегиона. Данные параметры были разработаны исходя из концепции многоуровневого управления. Среди этих параметров - политическое представительство супрарегионализма, конституирующие основания идентичности, неэлекторальное представительство, специализированные площадки взаимодействия, представительство в Брюсселе, трансграничные регионы, участие в европроектах. На основании малоказусного сравнения 7 европейских супрарегионализмов были сделаны выводы относительно состоятельности супрарегионализма в Европе в настоящий момент. Прежде всего следует отметить, что основным (и почти единственным) механизмом интеграции супрарегионализма являются партийные организации. В целом же супрарегионализмы редко используют другие, в том числе и предоставляемые Европейским союзом, возможности для совместного представительства и реализации политики в интересах супрарегиона. Более того, отмечается тенденция к постепенному исчезновению супрарегионализмов на европейском пространстве.