СОВРЕМЕННАЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Аннотация

В статье рассматриваются правовые аспекты противодействия коррупции, регламентирующие ее выявление, расследование и пресечение. Аргументируется тезис, согласно которому антикоррупционные нормы, институты и процедуры должны учитывать, с одной стороны, положительный мировой опыт, а с другой – опираться на национальный менталитет и традиции. В связи с заявленной проблемой актуализируются понятия «коррупционный комплекс» и «демократическая антикоррупционная политика». Дается трактовка места и роли ряда юридических новелл, таких как следственный судья, процессуальное соглашение о сотрудничестве, негласные следственные действия и др., которые в совокупности позволяют поднять меры противодействия махинаторам и взяточникам на более высокий уровень. Акцентируется внимание на важности профилактики правонарушений на государственной службе и в бизнесе. На конкретных примерах показаны преимущества использования указанных практик для достижения справедливого судопроизводства и снижения его издержек, а также минимизации ущемлений прав и законных интересов участников уголовного процесса. Проанализированы формы сотрудничества с широкой общественностью Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции, показаны приемы, с помощью которых удается усилить мотивацию добровольных помощников – сотрудников ведомств, крупных государственных и частных компаний, располагающих данными, интересующими спецслужбу. Подчеркивается, что среди ее полномочий есть право подавать представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений. Также под особый контроль поставлены процедуры государственных закупок с целью предотвращения необоснованного завышения цен на приобретаемые товары и услуги, соблюдение служебной этики государственных служащих, чье поведение регулируется Этическим кодексом. Выявленные нарушения трактуются как признак профессиональной несостоятельности со всеми вытекающими последствиями вплоть до увольнения с госслужбы. Такая позиция способствует активному формированию антикоррупционного сознания. В выводах содержится ряд инициатив. В частности, обосновывается необходимость учредить институт процессуальных прокуроров по коррупционным делам и общество добровольных помощников в борьбе с коррупцией, членство в котором надо всячески пропагандировать, а участников поддерживать в моральном и материальном плане. Кроме того, предлагается специфический индикатор – национальный коэффициент эффективности процессуальных новелл (НКЭПН) в пресечении особо опасных преступлений, совершенных на почве злоупотребления служебным положением и должностными полномочиями в корыстных целях.