РЕФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ: ОТ МОТИВАЦИИ К ПРАВОВОЙ НОВАЦИИ

Аннотация

Статья посвящена исследованию практик реформирования избирательных систем в РФ и за рубежом. Несмотря на тот факт, что влияние избирательных систем на системы партийные раскрыто еще М. Дюверже в начале XX века, влияние партийных систем на системы избирательные остается актуальным исследовательским полем. Дело в том, что избирательные системы не представляют собой предписанный статичный конструкт, а являются отражением политической воли, мотивированной различными факторами. Целью статьи является выявление мотивов различных политических акторов к изменению избирательного законодательства. В рамках малоказусного сравнительного исследования, на основании изучения эмпирических данных реформирования избирательных систем в России и за рубежом данные мотивы были выявлены и классифицированы. Выделены основные детерминанты изменения избирательных систем, среди которых базовой является политическая воля акторов к сохранению статуса-кво. Подтверждена гипотеза о том, что основополагающей мотивацией к реформированию (или отсутствию такового) избирательных систем является интенция политических элит к сохранению власти. К другим факторам также можно отнести социологические и институциональные особенности государства. Немаловажным является тот факт, что мотивация и факторы электорального реформирования одинаковы как в мажоритарных, так и в пропорциональных и иных избирательных системах. Отличительным здесь являются лишь набор конкретных параметров, поддающихся реформированию в контексте той или иной избирательной системы. На основании эмпирического анализа установлено, что условиях угрозы монополизации инструментария реформирования избирательной системы необходимо создание такой системы реформирования избирательной системы, которая была бы основана на институциональном закреплении системы сдержек и противовесов в целях недопущения влияния на нее лишь одного из политических акторов.