БУДУЩЕЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АРКТИКЕ

Аннотация

В последние десятилетия внимание всего мира к Арктике неуклонно возрастало. Если еще во второй половине прошлого века регион выступал лишь одной из площадок стратегического соперничества СССР и США в ходе холодной войны, то в начале XXI века множество стран, ТНК и НКО осуществляли в Арктике свою деятельность. Эксперты представляли Арктику как пример взаимовыгодного сотрудничества государств, образец мирного урегулирования конфликтов в рамках норм международного права. Повышенное внимание было связано с целым рядом причин. Во-первых, это изменение климата. Последствия таяния льдов в Арктике сказываются на общемировых температурах, что не может не беспокоить государства. Во-вторых, то же самое таяние льдов приводит к повышению доступности морских путей, имеющих важное значение для более выгодной транспортировки природных ресурсов между странами. Наличие в Арктике колоссальных запасов этих самых ресурсов - нефти, газа, редкоземельных металлов - являлось еще одной причиной повышенного интереса к региону. Арктика - стратегически важный для Российской Федерации регион, с огромными возможностями, но и с серьезными глобальными вызовами и угрозами. Одним из таких вызовов является эрозия международного сотрудничества. Сегодня международное сотрудничество в Арктике сталкивается с самым серьезным вызовом за всю свою историю. Мы утверждаем, что в настоящее время наблюдается устойчивая тенденция возврата к реализму в арктическом сотрудничестве, когда неиерархическое целеполагание уступает место провозглашению большинством арктических государств национальной безопасности в качестве главной цели. Это влечет за собой увеличение военных бюджетов, а национальные государства становятся главными действующими лицами в управлении Арктикой. Наконец, военная мощь, до сих пор в основном рассматриваемая как "акт отчаяния", будет все активнее использоваться арктическими государствами в их публичной риторике.