ВЛАСТЬ И БИЗНЕС В МАЛЫХ ГОРОДАХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: К ВОПРОСУ О ФАКТОРАХ ФОРМИРОВАНИЯ ВЛАСТНЫХ КОАЛИЦИЙ

Надежда Владимировна Борисова; Виктория Антоновна Пустовалова

doi:10.35634/2587-9030-2024-8-2-232-241

Надежда Владимировна Борисова
- ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»
Виктория Антоновна Пустовалова
- ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»

DOI: https://doi.org/10.35634/2587-9030-2024-8-2-232-241

Ключевые слова: городской режим, внутренняя политика, бизнес во властных коалициях, Пермский край, Губаха, Кизел

Аннотация

На основе эмпирического исследования практик взаимоотношения бизнеса и власти в старопромышленных городах Пермского края - Кизела и Губахи в работе с помощью бинарного сравнения дана характеристика властным отношениям в городских сообществах, определена роль бизнеса для конфигурации властных коалиций. Исследование выполнено в рамках анализа городских режимов (urban regime analysis), наиболее используемого в изучении власти в городских сообществах теоретическим подходом. Эмпирическую базу исследования составили материалы глубинных интервью с политиками, чиновниками, лидерами городских ТОСов, журналистами местных СМИ, бизнесменами, непосредственно вовлеченных в городскую политику. Бинарное сравнение взаимодействия бизнеса и власти - в Губахе и Кизеле - подтверждает теоретическое ожидание о значимости для конфигурации властной коалиции, вне зависимости от включенности в нее региональных властей, локализованного крупного высокотехнологичного современного бизнеса. Городской режим, где властные позиции крупного бизнеса обусловлены его производственными и коммерческими интересами, программы развития города оказываются подчиненными стратегии развития самого предприятия. Отсутствие локализованного в городе по-настоящему крупного бизнеса определяет силу городской администрации, ресурсы которой в силу структурных социально-экономических причин серьезно ограничены. Такой ресурсный дефицит стимулирует вовлечение со стороны местных властей городских сообществ, прежде всего, ТОСов в патрон-клиентарные сети через программы сообщественного участия.

Литература

1. Чирикова А.Е., Ледяев В.Г. Власть в малом российском городе. Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2017.
2. Logan J., Molotch H. The City as a Growth Machine // Urban fortunes. The political economy of space. Berkeley: University of California press, 1988.
3. Stone, C.N. Looking Back to Look Forward: Reflections on Urban Regime Analysis // Urban Affairs Review. 2005. Vol.40. №3. P. 309-341.
4. Stone, C.N. Reflections on Regime Politics: From Governing Coalition to Urban Political Order. Urban Affairs Review. 2015. Vol.51. №1. P. 102-810.
5. Mossberger K., Stoker G. The Evolution of urban regime theory. The Challenge of Conceptualization. // Urban Affairs review. 2001. Vol.36. №6. P. 810-835.
6. Рыженков С.И. Локальные режимы и «вертикаль власти» // Неприкосновенный запас. 2010. № 2. С. 130-151.
7. Витковская Т.Б. Влияние конфигурации элит на рекрутирование глав городов Прикамья: специфика двухуровневых муниципалитетов. // Вестник Пермского университета. Политология. 2017. №.3. С.184-197.
8. Выборы депутатов Кизеловской городской Думы первого созыва. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 2018. URL: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&root=0&tvd=4594014165776&vrn=4594014165772&prver=0&pronetvd=null®ion=90&sub_region=90&type=0&report_mode=null (дата обращения: 14.05.2024)
9. Понятный бюджет. Открытый регион. Пермский край. 2013-2024. URL: https://budget.permkrai.ru/local_budgets/incomes (дата обращения: 14.05.2010)
10. Сайт общественно-политической газеты «Новое время». - 2019 г. URL: https://nvkizel.ru/nash-gorod (дата обращения: 14.05.2024)
11. В Пермском крае стартовала реализация новой региональной программы «Комфортный край» // Сайт губернатора и Правительства Пермского края. URL: https://www.permkrai.ru/news/v-permskom-krae-startovala-realizatsiya-novoy-regionalnoy-programmy-komfortnyy-kray/ (дата обращения: 14.05.2024)
12. Управляем вместе. Комфортный край. URL: https://vmeste.permkrai.ru/info/categories/135/ (дата обращения: 14.05.2024)
13. Шекель С., Бедерсон В., Семенов А., Шевцова И. Вертикальный передел: централизация и эффективность управления в городах России. // Социологическое обозрение. 2019. Т.18. №4. С. 74-106.
14. Выборы депутатов Думы Губахинского муниципального округа Пермского края первого созыва. 2022. // Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 2022. URL: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&vrn=4594009381147®ion=90&prver=0&pronetvd=null (дата обращения: 14.05.2023)
15. ПАО «Метафракс Кемикалс». Отчет об устойчивом развитии [Доклад]. 2022. URL: https://metafrax.ru/files/disclosure_documents/44_RU_1695185163.pdf (дата обращения: 14.05.2023)
16. Сайт ПАО «Метафракс кемикалс». URL: https://metafrax.ru/responsibility. (дата посещения: 14.05.2024)
17. Проект «Цифровая образовательная среда» - IT куб // Министерство образования и науки Пермского края. URL: https://minobr.permkrai.ru/deyatelnost/natsionalnyy-proekt-obrazovanie/proekt-tsifrovaya-obrazovatelnaya-sreda-it-kub. (дата обращения: 14.05.2024)
18. Бычкова О.В., Гельман В.Я. Экономические акторы и локальные режимы в крупных городах России // Неприкосновенный запас. 2010. №2. С. 73-82.