ГРУППА БРИКС КАК АКТОР МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

  • Ксения Геннадьевна Муратшина
    • ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (УрФУ)
Ключевые слова: БРИКС, Россия, Индия, Бразилия, Китай, Южно-Африканская Республика, международное сотрудничество

Аннотация

В статье анализируется, как позиционирует себя группа БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) на международной арене. Для анализа автором используются многосторонние документы БРИКС с 2009 по 2019 г., материалы встреч группы; также изучены применительно к рассматриваемому вопросу новостные архивы СМИ. Используя дискурс-анализ, прослеживает, какие общие позиции по международной повестке дня заявлялись БРИКС в разные годы, как появлялась и изменялась репрезентация группой себя как международного актора и от чего это зависело. Автор приходит к выводу, что, являясь по своей юридической природе не межправительственной организацией, а форумом, группа тем не менее в большом количестве вопросов международной повестки дня представляет консолидированную позицию, которую выражает в своих многосторонних документах. Это касается реформы мировой финансовой системы, реформы ООН, региональных конфликтов в Африке и на Ближнем Востоке, увеличения представленности стран «Глобального Юга» в институтах глобального управления, борьбы с терроризмом и другими угрозами международной безопасности. Кроме того, с 2013 г. БРИКС практикует диалоговые встречи с представителями стран, не входящих в группу. Сначала - в 2013-2016 гг. - это были встречи со странами региона, к которому относится государство-председатель. В 2018 г. к такой встрече добавился саммит «БРИКС плюс» с лидерами международных объединений «Глобального Юга». В 2020 г. тоже планировалось провести оба формата. Таким образом, можно отметить наличие общего тренда на позиционирование группой себя как актора мировой политики, но в то же время существует зависимость этого тренда от приоритетов государств-участников БРИКС. Каждое представляет группу по-разному, и каждое пытается решать с ее помощью свои задачи. Представляется, что о полноценной репрезентации группы как единого актора можно было бы говорить в случае большей координации позиций государств на международной арене, чего также не происходит из-за несовпадения их целей и интересов.

Литература

1. Абденур А. Могут ли страны БРИКС сотрудничать в вопросах международной безопасности? // Вестник международных организаций. 2017. Т. 12, № 3. С. 73-93. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-03-73
2. Банк БРИКС предоставил Бразилии займ на $1 млрд для борьбы с пандемией - заявление // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 21.07.2020.
3. Банк БРИКС предоставил Индии заем на борьбу с коронавирусом в размере $1 млрд // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 13.05.2020.
4. Банк БРИКС предоставил ЮАР займ на $1 млрд для борьбы с COVID-19 // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 20.06.2020.
5. БРИКС должен сосредоточиться на конкретных проектах - МИД Бразилии // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.03.2019.
6. БРИКС нужна стратегия отражения натиска Запада - аналитик ЮАР // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 14.10.2016.
7. БРИКС обсуждает перспективы глобального управления // Regnum. 06.07.2018. URL: https://regnum.ru/news/ 2443758.html (дата обращения: 07.07.2018).
8. БРИКС продолжает укрепляться, несмотря на внутренние проблемы стран группы // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 13.10.2016.
9. В Катманду завершился четвертый саммит БИМСТЭК // Regnum. 02.09.2018. URL: https://regnum.ru/news/ 2474086.html (дата обращения: 20.10.2018).
10. Ваутерс Я., Ван Керкховен С. Позиции «Группы двадцати» и БРИКС по торговле и инвестициям: тенденции и политика // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2017. Т. 12, № 3. С. 7-31. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-03-7
11. Встреча министров иностранных дел / международных отношений стран БРИКС // Документы БРИКС. 2018. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/sapresidency2/brics_mfa_2018.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
12. Встреча министров иностранных дел / международных отношений стран БРИКС // Документы БРИКС. 2018. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/sapresidency2/brics_mfa_2018_rus.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
13. Гегемония США породила многие серьезные проблемы - эксперт // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 08.07.2015.
14. Глава МИД КНР призвал страны БРИКС бороться с рецессией и обеспечить благополучие граждан // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
15. Глава МИД КНР призвал страны мира избегать политизации в борьбе с коронавирусом // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
16. Декларация Бразилиа // Официальный сайт Президента РФ. 14.11.2019. URL: http://kremlin.ru/supplement/ 5458 (дата обращения: 23.03.2020).
17. Декларация саммита БРИКС в г. Санья // Официальный сайт Президента РФ. 14.04.2011. URL: http://kremlin.ru/ supplement/907 (дата обращения: 22.10.2018).
18. Делийская декларация // Официальный сайт Президента РФ. 29.03.2012. URL: http://kremlin.ru/supplement/ 1189 (дата обращения: 20.10.2018).
19. Заявление для СМИ по итогам саммита БРИКС // Документы БРИКС. 2019. URL: https://www.ranepa.ru/ images/News_ciir/Project/BRICS_new_downloadings/2019/BRICS_Informal_leaders_meeting_on_the_margins_of_ the_G20_Summit_rus.pdf (дата обращения: 23.03.2020).
20. Йоханнесбургская декларация // Официальный сайт Президента РФ. 26.07.2018. URL: http://www.kremlin.ru/ supplement/5323 (дата обращения: 13.02.2019).
21. Китай расширяет границы БРИКС // Вести. 28.08.2017. URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=2925965 (дата обращения: 28.08.2017).
22. Китайская вакцина от коронавируса прибыла в Бразилию для испытаний // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 20.07.2020.
23. Колдунова Е.В. Роль стран БРИКС в глобальном управлении // Сравнительная политика. 2014. Т. 5, № 1 (14). С. 60-64.
24. Крупномасштабное экономическое партнерство выходит на передний план в БРИКС - эксперт // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 08.07.2015.
25. Лавров обсудит с коллегами по БРИКС борьбу с последствиями пандемии // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
26. Лексютина Я.В. Лидерство в БРИКС: прогнозы и реалии // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61, № 5. С. 25-33. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-5-25-33.
27. Лидеры стран БРИКС обсудят четвертую промышленную революцию на юбилейном саммите // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 25.07.2018.
28. Лихачев К., Ткаченко С. БРИКС: «союз реформаторов» в рамках национальных интересов // Российский совет по международным делам. 01.07.2015. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6190#top-content (дата обращения: 25.11.2017).
29. Лузянин С.Г. и др. Российско-китайский диалог: модель 2016. М.: НП РСМД. 2016. 93 с.
30. На пороге второго десятилетия БРИКС / отв. ред. В.Г. Хорос. М.: ИМЭМО РАН, 2017. 83 с. DOI: 10.20542/ 978-5-9535-0519-2
31. Ню Х. Играет ли группа БРИКС роль в делах Азии? // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2015. Т. 10. № 2. С. 196-205.
32. О встрече министров иностранных дел государств БРИКС // Документы БРИКС. 2015. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/ruspresidency2/О%20встрече%20министров%20иностранных%20дел%20государств%20БРИКС.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
33. О консультативном совещании стран БРИКС по Ближнему Востоку и Северной Африке // Документы БРИКС. 2018. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/sapresidency2/brics_mena_rus_2018.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
34. Победить пандемию можно только едиными действиями всех стран - министр ЮАР // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
35. Президент Бразилии впервые рассказал о подходах к России и будущем БРИКС // Российская газета. 24.07.2019. URL: https://rg.ru/2019/07/24/prezident-brazilii-vpervye-rasskazal-o-podhodah-k-rossii-i-budushchem-briks.html?fbclid=IwAR1WyidP39uFzt69LjP8PKZ8kAU9RGqcjEphtNQucMYpXOm14u1OmRbJjkU (дата обращения: 06.11.2019).
36. Премьер-министр Бангладеш планирует принять участие в саммите БРИКС в Гоа // РИА Новости. 29.08.2016. URL: https://ria.ru/world/20160829/1475535978.html (дата обращения: 20.10.2018).
37. Рейзен Г. Альтернативные многосторонние банки развития и глобальное финансовое управление // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2015. Т. 10, № 2. С. 106-118.
38. Россия предложила странам БРИКС проект конвенции по безопасному Интернету - Никифоров // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 27.07.2017.
39. Россия представила БРИКС свои инициативы по борьбе с коронавирусом // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
40. РФ поддерживает развитие в формате БРИКС+ кооперации по вакцине от коронавируса - МИД // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 08.09.2020.
41. Совместное заявление БРИКС относительно принципов выработки международных инструментов по регулированию космической деятельности // Документы БРИКС. 2015. URL: https://www.ranepa.ru/images/ media/ brics/ruspresidency2/брикс%20регулированию%20космической%20деятельности.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
42. Совместное заявление глав государств и правительств стран - участниц Второго саммита БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) // Официальный сайт Президента РФ. 15.04.2010. URL: http://kremlin.ru/supplement/ 524 (дата обращения: 22.10.2018).
43. Совместное заявление лидеров стран БРИК // Официальный сайт Президента РФ. 16.06.2009. URL: http://kremlin.ru/supplement/209 (дата обращения: 21.03.2020).
44. Совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности // Документы БРИКС. 2009. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/ruspresidency1/20090616_BRIC_summit_food_security.pdf (дата обращения: 11.04.2019).
45. Совместное заявление стран БРИКС по Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия // Документы БРИКС. 2015. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/ruspresidency2/брикс%20био%20 и% 20токсины.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
46. Совместное коммюнике по итогам встречи заместителей министров иностранных дел государств БРИКС по ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке // Документы БРИКС. 2015. URL: https://www.ranepa.ru/ images/media/brics/ruspresidency2/ближ%20восток.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
47. Совместное коммюнике по итогам встречи специальных представителей государств БРИКС по Ближнему Востоку // Документы БРИКС. 2016. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/g8/MENA.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
48. Совместное сообщение для СМИ по итогам неформальной встречи лидеров стран БРИКС на полях саммита «Группы двадцати» в Анталье // Документы БРИКС. 2015. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/ brics/ruspresidency2/Совместное%20сообщение%20для%20СМИ.pdf (дата обращения: 19.02.2019).
49. Страны БРИКС должны действовать решительно в борьбе с пандемией - глава МИД КНР // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 28.04.2020.
50. Толорая Г.Д., Чуков Р.С. Рассчитывать ли на БРИКС? // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2016. Т. 11, № 2. С. 97-112.
51. Торопчин Г.В. От Гоа до Сямэня. О некоторых аспектах политического сотрудничества в рамках БРИКС // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2017. Т. 12. № 1. С. 174-188. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-01-174.
52. Уфимская декларация // Официальный сайт Президента РФ. 2015. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/ files/ru/YukPLgicg4mqAQIy7JRB1HgePZrMP2w5.pdf (дата обращения: 20.10.2018).
53. Форталезская декларация // Официальный сайт Президента РФ. 2015. URL: http://static.kremlin.ru/media/ events/files/41d4f1dd6741763252a8.pdf (дата обращения: 22.03.2020).
54. Члены БРИКС обсудили необходимость создания системы раннего предупреждения рисков биоугроз // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 08.05.2020.
55. Экология и защита инвестиций станут основными темами для участников форума БРИКС+ в Сочи // Пульс планеты - Азия ИТАР-ТАСС. 22.09.2020.
56. Эксперты: Бразилия снизит участие в БРИКС после президентских выборов // Вести. 29.10.2018. URL: https://www.vestifinance.ru/articles/109282 (дата обращения: 31.10.2018).
57. Этеквинская декларация // Официальный сайт Президента РФ. 27.03.2013. URL: http://news.kremlin.ru/ ref_notes/ 1430 (дата обращения: 02.04.2013).
58. Africa: Moment of Truth for BRICS: Challenges, Opportunities and the Way Forward // All Africa. 03.08.2020. URL: https://allafrica.com/stories/202008040243.html (дата обращения: 30.08.2020).
59. Albert E. Is BRICS Losing Its Shine for China? // The Diplomat. November 2019. URL: https://thediplomat.com/ 2019/11/is-brics-losing-its-shine-for-china/ (дата обращения: 29.07.2020).
60. Brasília Summit program // BRICS Brazil 2019. URL: http://brics2019.itamaraty.gov.br/en/brasilia-summit/brasilia-summit-program (дата обращения: 23.09.2020).
61. Chen D. 3 Reasons the BRICS' New Development Bank Matters // The Diplomat. 23.07.2014. URL: https://thediplomat.com/ 2014/07/3-reasons-the-brics-new-development-bank-matters/ (дата обращения: 06.02.2019).
62. Dwyer T., Arifon O. Recognition and transformation: Beyond media discourses on the BRICS // Global Media and Communication. 2019. Vol. 15(1). P. 27-47. DOI: 10.1177/1742766518818858
63. Girard B. China’s Curious Absence From a BRICS Business Conference // The Diplomat. May 2019. URL: https://thediplomat.com/2019/05/chinas-curious-absence-from-a-brics-business-conference/ (дата обращения: 29.07.2020).
64. Hopewell K. The BRICS - merely a fable? Emerging power alliances in global trade governance // The Chatham House. November 2017. URL: https://www.chathamhouse.org/publication/ia/brics-merely-fable-emerging-power-alliances-global-trade-governance (дата обращения: 08.11.2017).
65. Jacobs L.M., Van Rossem R. The BRIC Phantom: A comparative analysis of the BRICs as a category of rising powers // Journal of Policy Modeling. 2014. Vol. 36, iss. S1. P. S47-S66. DOI: 10.1016/j.jpolmod.2013.10.008
66. Khomyakov M.B. BRICS and Global South: Towards Multilateral Educational Collaboration // Changing Societies & Personalities. 2018. Vol. 2, no. 4. P. 329-350. DOI: http://dx.doi.org/10.15826/csp.2018.2.4.050
67. Lo B. The Illusion of Convergence - Russia, China, and the BRICS. Paris: IFRI, 2016. 29 p.
68. Meeting of BRICS Ministers of Foreign Affairs / International Relations // Документы БРИКС. 2019. URL: https://www.ranepa.ru/images/News_ciir/Project/BRICS_new_downloadings/2019/Meeting_of_BRICS_Ministers_of_Foreign_Affairs.pdf (дата обращения: 23.03.2020).
69. Pang X. et al. China’s Network Strategy for Seeking Great Power Status // The Chinese Journal of International Politics. 2017. Vol. 10, no. 1. P. 1-29. DOI: 10.1093/cjip/pow016
70. Pant H.V. BRICS: Divided We Stand // The Diplomat. October 2016. URL: https://thediplomat.com/2016/10/brics-divided-we-stand/ (дата обращения: 29.07.2020).
71. Pant H.V. India and South Africa: Adjusting to the New World // The Diplomat. January 2019. URL: https://thediplomat.com/2019/01/india-and-south-africa-adjusting-to-the-new-world/ (дата обращения: 29.07.2020).
72. Stephen M.D. Rising powers, global capitalism and liberal global governance: A historical materialist account of the BRICs challenge // European Journal of International Relations. 2014. Vol. 20 (4). Р. 912-938. DOI: 10.1177/1354066114523655
73. Swaine M.D. Xi Jinping's July 2014 Trip to Latin America // Carnegie Endowment for International Peace. 05.09.2014. URL: https://carnegieendowment.org/2014/09/05/xi-jinping-s-july-2014-trip-to-latin-america-pub-56547 (дата обращения: 30.08.2020).
74. Thomas А.R. African countries need the BRICS to build strong economies // The Sierra Leone Telegraph. 28.03.2013. URL: https://www.thesierraleonetelegraph.com/african-countries-need-the-brics-to-build-strong-economies/ (дата обращения: 30.08.2020).
75. Wang P. Confucius Institutes in Brazil and BRICS Education Cooperation // The Diplomat. January 2020. URL: https://thediplomat.com/2020/01/confucius-institutes-in-brazil-and-brics-education-cooperation/ (дата обращения: 29.07.2020).
76. Wilson J. Resource powers? Minerals, energy and the rise of the BRICS // Third World Quarterly. 2015. Vol. 36 (2). P. 223-239.
77. Zavyalova N. BRICS money talks: Comparative socio-cultural communicative taxonomy of the New Development Bank // Research in International Business and Finance. 2017. Vol. 39. P. 248-266. Р. 249. DOI: http://dx.doi.org/ 10.1016/j.ribaf.2016.07.039.
Поступила в редакцию 2020-09-26
Опубликована 2020-12-28
Раздел
Политология. Международные отношения
Страницы
423-437